四川省广元市召开第八次党代会精神解读新闻发布会

【时间】2021-09-04 00:27:44 【阅览】次

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四川省广元市召开第八次党代会精神解读新闻发布会

图/广元市委新闻发布会现场

中国有线电视新闻网讯（刘永生李全民）9月3日下午，中共广元市委召开新闻发布会。针对市第八次党代会所提出的加快建设川陕甘结合部现代化中心城市的战略目标，明确“区域发展高地、重要门户枢纽、生态文明典范、康养旅游胜地、幸福美丽家园”的具体目标。为让大家深入了解相关决策部署，发布会邀请到市级有关部门负责人，从不同侧面作了深入解读，并对相关热点问题作了答记者问。此次发布会由市委宣传部常务副部长蒲国春主持。

图/此次发布会主持人市委宣传部常务副部长蒲国春

四川日报记者问：广元作为四川北向东出桥头堡、成渝地区北向重要门户枢纽和西部陆海新通道重要节点，党代会提出“打造全国性综合交通枢纽”，请问具体有哪些举措？

图/广元市交通运输局党组成员、副局长吴文斌

广元市交通运输局党组成员、副局长吴文斌答：市第七次党代会以来，我市坚持交通先行战略，开展交通大会战，兰渝铁路、西成客专全线通车，实现县县通铁路、县县通高速，100%的乡镇和建制村通硬化路、通客车，广元港开港运行，嘉陵江全江通航，广元机场新增航线7条，广元已成为全省铁路、公路、水路、航空、管道五种交通运输方式齐备的市州之一，基本建成连接西南西北、通江达海的区域性综合交通枢纽。
由于广元交通区位优势和国家、省对广元发展的战略定位，市第八次党代会提出了“打造全国性综合交通枢纽”的战略目标。下一步，我们将紧紧围绕建设“通江达海、连通南北、控带西部、融入亚欧”的全国性综合交通枢纽目标，持续推进铁路、公路、水运、航空、管道等交通基础设施建设，积极构建“四向五廊”进出川大通道格局，全力把我市建设成“人民满意、保障有力、全省前列”的交通强省示范市。
铁路方面。加速构建“四路七线、六向七出”的米字型铁路网，启动实施广巴铁路扩能改造项目，规划研究广巴达城际客专，推进兰渝铁路提速运行，巩固提升广元铁路枢纽能级。
公路方面。完善“一环、二纵、二横、七射线”的高速公路网，加快推进广平、绵苍巴、京昆高速广元境段扩容等高速公路项目，力争开工建设青剑阆、南盐高速公路。到“十四五”末，全市高速公路通车和在建里程达到948公里，基本实现县县双高速，使广元高速公路密度达到全国山区市先进水平。加快完善“八纵、七横、五线”国省公路网，推进国省干线提档升级和高速公路与国省干线、农村公路连接通道建设。到“十四五”末，基本实现主城区与县城一级公路直连。畅通内部“毛细血管”网，开展“四好农村路”三年攻坚行动，加快实施农村公路窄路加宽、双车道改造提升等工程，推进所有县区创建省级“四好农村路”示范县，建成省级示范市。
水运方面。加快推进嘉陵江航道四级升三级，建立健全嘉陵江航运统一协调调度机制，提升嘉陵江黄金水道通行效率。加快推进广元港苍溪港区、嘉陵江水东坝综合航电枢纽等项目建设，多措并举，培育水运市场经营主体，实现嘉陵江航运常态化运营。
航空方面。按照国家口岸标准完成广元机场升级改造，有序新开和加密客运航线，加快推进通用机场建设，实现全市直升机网络全覆盖。
管道方面。以输气管道工程为重点，加快推进苍溪元坝至德阳、广元、南充输气管道建设，研究规划广元至汉中、陇南及剑阁至广元、江油等输气管道，形成覆盖广泛、辐射周边的川陕甘大区域输气管网。加快建设中国西部重要的天然气输配调度中心。
同时，加快构建功能完备的综合运输枢纽体系，大力发展枢纽经济。建设西成客专朝天、剑阁综合客运枢纽站、京昆高速七盘关超级服务区，完成市县级普通公路客运站升级改造，建设“一站多能”的乡镇综合运输服务站。规划布局连接机场、港口、火车站、汽车站、产业园区的集疏运通道，大力发展城市公共交通，实现各类交通方式便捷高效互联，满足旅客在多种运输方式之间“零换乘”、货运多式联运高效换装需求。
四川新闻网记者问：党代会报告提出“坚持生态优先绿色发展，建设践行绿山青山就是金山银山理念典范城市”。请问广元如何推进中国最干净城市建设、实现绿水青山与金山银山互促共赢？

图/广元市生态环境局党组成员、总工程师乔梁

广元市生态环境局党组成员、总工程师乔梁答：近年来的实践启迪我们，绿色生态是广元最大的优势，是广元发展最重要的战略依托，“必须锚定绿色发展”已成为广泛共识。这次党代会继续坚持把“生态立市”放在发展思路首位，鲜明提出要“让干净成为广元最鲜明的特征”，动员全市上下聚力发展生态经济，深入推进环境优化工程，打造生态文明典范，建设践行绿水青山就是金山银山理念典范城市和中国最干净城市，实现绿水青山与金山银山互促共赢。下一步，我们将从以下几个方面着力，推动党代会各项决策部署落地落实。
一是深入践行绿色发展理念。始终坚持以习近平生态文明思想为指导，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“生态优先、绿色发展”导向，推动各级领导干部树立正确的生态价值观和政绩观。倡导绿色低碳生产生活方式，完善生态环境保护与产业发展协同机制，推动形成生态环境高水平保护和经济高质量发展的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，实现生态良好、生产发展、生活宜居，建设天蓝地绿水清的美丽广元。
二是始终坚持生态立市思路。坚持源头预防，严格生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单“三线一单”硬约束，加强生态环境分区管控。坚持规划引领，编制实施“十四五”生态环境保护规划等专项规划。统筹山水林田湖草系统治理，推动重要生态系统保护和修复，加快构建以大熊猫国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护体系。强化林长制、河湖长制，开展大规模国土绿化行动，大力实施秦巴山脉生态系统保护、嘉陵江生态廊道建设、生物多样性保护、水土流失综合治理工程，进一步筑牢嘉陵江上游生态屏障。
三是大力实施环境优化工程。建设中国最干净城市，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚持减污降碳协同，深入打好污染防治攻坚战。深入打好蓝天保卫战，加强废气、扬尘、“黑烟”等污染防治，稳步提升环境空气质量优良天数，确保大气环境的干净。深入打好碧水保卫战，巩固优良水体保护成果，加大东河、西河水环境综合治理，加强地下水污染防治，确保一江清水出广元。深入打好净土保卫战，加强土壤污染管控和修复，强化固体废物污染防治，严格农用地分类管理和建设用地土壤污染风险防控，确保土壤环境的干净。推进城乡环境综合治理，加强废弃农膜、农药化肥、养殖粪污等农业面源污染治理，深化农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，改善人居环境质量。
四是做大做强绿色生态经济。坚持在发展中保护、在保护中发展，落实碳达峰碳中和目标，深化低碳城市试点建设。坚持绿色低碳循环发展，充分发挥生态资源优势，探索生态产品价值实现机制，实施“生态+”“康养+”“旅游+”发展战略，大力发展绿色有机农业、绿色工业、绿色服务业。强化重点行业清洁生产、推进园区循环化发展、加强资源综合利用，推进生态产业化和产业生态化，做大做强生态经济。
广元日报记者问：这次党代会提出“建设国家物流枢纽承载城市，聚力发展枢纽经济”目标，加快推动交通优势向物流优势转变，请问具体有哪些重大举措？

图/广元市商务局党组书记、局长刘强

广元市商务局党组书记、局长刘强答：近年来，我市全国性综合交通枢纽加快建设，广元作为四川北向物流大通道的地位日益巩固，已建成四川重要的次级铁路枢纽、八个重点水运城市之一。随着全国首个高铁快运物流基地项目广元·川陕甘高铁快运物流基地开工建设，铁路枢纽综合物流基地、秦巴中药材仓储物流基地等国家级物流园区在广元布局，嘉陵江时隔30年后全江复航，首次开通广元港至重庆果园港的集装箱班轮，广元的区域物流枢纽功能持续提升，为创建国家物流枢纽承载城市奠定了坚实的基础。
随着国家推动“一带一路”和长江经济带建设，深入实施西部大开发战略，加快推进川陕老区振兴发展，成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道上升为国家战略，为我市加快发展现代物流业提供了重大战略机遇。下一步，我市将紧紧抓住这些重大战略机遇条件，深入贯彻落实市第八次党代会大力发展枢纽经济的总体要求，着力推动综合交通枢纽优势转化为物流产业发展优势，加快构建现代物流体系，建成国家物流枢纽承载城市。
一是优化“一港三园多点”的物流发展新格局。深入推进交通与物流融合发展，加快建设铁路物流港、公路物流园、航空物流园、广元港物流园和县区物流发展公共分拨点，建成广元动车运用所、进出口商品加工贸易基地、大型区域物流分拨中心等项目，全面提升广元物流枢纽发展能级。
二是积极融入国际物流通道体系。按照“立足川东北、融入成渝、辐射西部、联通欧洲东盟”的发展思路，加快建设中欧班列组货基地，加强与成都青白江国际铁路港、重庆西部现代物流园，北部湾港区联动合作，打造北连中欧班列国际物流大通道、南接西部陆海新通道、东贯长江黄金水道的国际物流通道体系。
三是大力推进多式联运发展。加快公铁水空多式联运发展，构建能力匹配的集疏运通道，配备现代化的中转设施，实现货运换装“无缝衔接”，切实降低物流成本。重点推进以铁路为骨干的多式联运集群发展，适时开行广元至成都、重庆的铁水联运班列、广元港至万州港集装箱城际货运班列。
四是加快构建城乡高效配送体系。整合商务、供销、邮政、农业农村等部门资源和镇村服务站点、便民服务站点、电商服务站点等现有公共服务资源，加快建立县、乡、村三级物流配送体系，形成层级合理、规模适当、需求匹配的城乡配送网络体系。依托国家、省级电子商务进农村示范项目，实施“电商+物流”协同发展，引导城乡物流网络向农村延伸，着力解决物流配送“最先一公里”。
五是培育壮大物流企业主体队伍。积极推进物流企业空间聚集、行业信息聚集和物流运营环节整合聚集，培育壮大市场主体，鼓励物流新技术应用与绿色物流发展，引导行业资源整合，构建流程衔接、标准统一和互补性强的现代物流生态圈，实现物流集群化发展，到2025年，力争培育10家以上国家A级物流企业。
广元电视台记者问：这次党代会提出“全力推进制造业发展”和“积极发展数字经济”。请问具体包含哪些方面？有哪些具体谋划？

图/广元市经济和信息化局党组书记、局长盛锦

广元市经济和信息化局党组书记、局长盛锦答：很高兴能为大家解读市第八次党代会关于“全力推动制造业发展”和“积极发展数字经济”有关内容。
关于全力推动制造业发展：“十三五”期间，我市确立深化“6+2”新型工业体系，着力推动制造业高质量发展，全市规上工业总产值、六大优势产业产值均突破千亿元，规上工业企业达到547户，工业对经济增长的贡献率始终保持在40%以上，实现了提质增效、上档晋位和圆满收官。
市第八次党代会把“全力推动制造业发展”摆在更加突出的位置，全市经信部门将围绕市委确定的新任务、新要求，细致谋划、全力推动制造业高质量发展。一是聚力产业集群发展。做大铝基材料、绿色家居两大产业集群，大力发展食品饮料、生物医药、机械电子三大优势产业，积极发展清洁能源利用产业。到2025年，力争两大产业集群分别实现产值500亿元、300亿元以上，规上工业产值翻番，加快建设西部地区重要的铝基材料产业基地、中国西部（广元）绿色家居产业城和中国食品工业名城。二是推动园区扩面提质。实施园区提档升级工程，完善园区基础设施和生活配套设施，推进多层标准厂房建设。按照“做大国开区，做强省开区，做优重点特色园区，打造特色产业集聚区”思路，增强园区承载能力，到2025年力争新增园区开发面积20平方公里，建成营业收入超1000亿元园区1个、超300亿元园区2个。三是培育壮大市场主体。实施“育苗壮干”梯度培育工程，到2025年，力争全市规上工业企业总数达700户以上，新增“专精特新”、“高成长型”、行业“小巨人”企业40户，培育大企业大集团2—3户，努力实现产值百亿企业零的突破。四是突出项目招引促建。坚持“大抓项目、抓大项目”，抢抓成渝地区双城经济圈建设等开放合作机遇，着眼产业集群，招引一批标杆型品牌企业、“种子”项目落地，推动一批重点工业项目加快建设、竣工投产。
关于积极发展数字经济：市第八次党代会把“积极发展数字经济”纳入产业振兴之一，充分体现了市委持之以恒抓发展的态度和决心，全市经信部门将勇立潮头、干在实处，着力抓好三个方面重点工作。一是大力发展数字经济核心产业。巩固发展平板电视、雷达整机等数字产品制造业，突破发展行业信息化软件开发等数字技术应用业，大力发展大数据、云计算等新兴产业，高标准规划建设广元市数字经济产业园。二是推动传统产业数字化转型。加快数字技术在铝基材料、绿色家居、电子信息等产业的创新应用，大力发展智慧农业、智慧物流、智慧能源、智慧旅游、数字康养等新业态，全面拓展数字化领域。三是加快推进智慧城市建设。深化数字技术在社会治理、公共服务等领域推广，创新发展惠民信息化应用，推进智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧金融等建设，加快构建智慧城市体系。
华西都市报记者问：党代会报告提出“大幅提升中国生态康养旅游名市知名度，增强‘剑门蜀道女皇故里’美誉度影响力”。请问，广元在“康养旅游胜地”方面将有什么新的举措？

图/广元市文广旅局党组书记、局长罗全生

广元市文广旅局党组书记、局长罗全生答：近年来，市委、市政府坚定建设中国生态康养旅游名市目标，始终坚持“文旅兴市”发展思路，在产品开发、品牌建设、宣传推广等方面都取得了显著的发展成就。我市游客接待数量和旅游总收入持续快速增长，2020年两项均居全省第六位，全市共有50家A级旅游景区，数量居全省第5位，青川县建成国家全域旅游示范区，剑阁县建成天府旅游名县，朝天区入选天府旅游名县命名县公示名单，大蜀道文化旅游节等节会持续举办，文旅品牌市场影响力持续扩大，为实现文旅经济高质量发展、建设“康养旅游胜地”打下了坚实基础。下一步，我们将紧紧围绕市委提出的建设“康养旅游胜地”发展目标，突出生态康养主题、全域旅游主线、提质增效主调，不断创新文化旅游业态，丰富文旅产品供给，构建现代化文旅产业体系，积极打造大蜀道国际旅游目的地。到2025年，实现旅游总收入在2020年的基础上翻一番，文化影响力、产品供给力、产业竞争力、行业软实力显著提升。
我们将重点做好以下几方面工作：
一是科学编制专项规划。坚持“以文塑旅，以旅彰文”理念，牢固树立“全市一盘棋”思想，突出重点，凝聚合力，科学编制、完善、及时出台并加快实施“十四五”文旅发展专项规划，将党代会精神落地落实，以规划引领文旅高质量发展，争取一年一变化，五年见成效。
二是加强文化保护传承。推出一批具有时代特点、广元文化特色的精品力作。开展蜀道、史前人类等文物考古发掘，争取迁建市博物馆，建设大蜀道博物馆，加快建设长征国家文化公园（广元段）。强化非物质文化遗产系统化保护，建设非遗保护传承基地，创新非遗传播途径。持续优化城乡公共文化资源配置和服务供给，构建现代化公共文化服务体系。
三是大力开发旅游产品。加快黑石坡森林康养旅游区等重点文旅项目建设，提升剑门关、昭化古城、米仓山大峡谷等旅游景区市场竞争力，推进曾家山建设国家级旅游度假区，建设曾家镇、月坝等一批天府旅游名镇、名村。促进文旅与一二三产业融合发展，推进主城区医养产业、曾家山康养产业发展，建设望远山国际滑雪赛事中心，白龙湖、亭子湖滨水休闲和水上运动旅游区，加快乡村旅游、工业旅游、体育旅游、研学旅游发展。
四是持续完善配套服务。创新推动吃住行游购娱全要素产品化，培育“广元美味”餐饮品牌，建设星级旅游饭店、文化主题旅游饭店、精品民宿等旅游住宿设施，完善旅游交通服务网络，推动蜀道文化、武则天名人文化等转化为独具特色的文创商品，建设一批旅游休闲街区和夜间文旅消费集聚区。
五是不断提升游客满意度。完善智慧旅游服务体系，实现“一部手机游广元”。开展旅游行业管理人员、从业人员培训。加强文化旅游市场培育监管，对旅行社、星级饭店、旅游景区实行进退有序的动态管理，及时回应游客诉求，开展全流程的志愿者服务，让游客全程体验到更加人性化、精细化的服务。
六是加大宣传推广力度。用好东西部协作等合作平台，用活客源城市广元旅游营销中心，做强官方微信、微博等自媒体平台，大力推广广元一日游、二日游等线路产品，办好大蜀道文化旅游节、中国（广元）女儿节等特色节会活动，巩固成渝陕甘周边市场，拓展中远程市场和境外市场。
广元广播电台记者问：脱贫攻坚结束后，乡村振兴成为“三农”工作新重心。请问今后5年，广元如何促进农业高质高效发展？

图/广元市农业农村局党组书记、局长朱国勇

广元市农业农村局党组书记、局长朱国勇答：市第七次党代会以来，在市委市政府的坚强领导下，广元农业走过了极不平凡的五年，取得了历史性成就。粮食实现“十七连丰”，生猪实现稳产保供。建成全国最大红心猕猴桃、黄茶生产基地，全省最大核桃、高山露地绿色蔬菜生产基地，创建国家现代农业产业园1个、省星级园区5个、国省特色农产品优势区7个。“广元七绝”“广元黄茶”被认定为全省优秀农产品区域公用品牌。成功创建为国家农产品质量安全市。
市第八次党代会对全市未来五年发展做出了整体谋划和系统部署，为我们今后的工作指明了方向，明确了主攻重点。在脱贫攻坚取得胜利后，“三农”工作重心转移到全面实施乡村振兴战略，全市农业农村系统将坚持产业规模化、生产组织化、经营品牌化，大力发展优质粮油、特色经作、生态养殖，聚焦五个方面重点，通过五年的努力，全力推进农业高质高效发展，建成中国西部重要的绿色农产品供给地和特色农业强市。
第一，聚焦基地建设，壮大产业规模。在稳定粮食、生猪等重要农产品供给基础上，突出优势主导产业，巩固提升茶叶、猕猴桃、核桃、油橄榄、蔬菜（食用菌）、中药材、土鸡、生态渔业等优势特色产业，突破性发展肉牛羊产业。坚持“三园联动”，突出建管并重，一手抓现代农业园区新建，一手抓老旧园区改造提升，创建一批国家现代农业示范区、产业园和省星级园区。
第二，聚焦补短强弱，延伸产业链条。重点抓好现代种业、农业装备、烘干冷链物流先导性产业支撑，大力发展农产品产地初加工和精深加工，着力构建农产品营销体系，推进农旅融合发展。
第三，聚焦品牌建设，提升发展效益。大力推进“有机广元”建设，加强农产品质量安全监管，提升农产品品质，做响做靓广元农业品牌，让我们的优质特色农产品走的更远，卖得更好。
第四，聚焦农村改革，强化要素保障。深化农村承包地“三权分置”，放活经营权。盘活农村闲置资产资源，发展新型集体经济。加强项目资金争取，撬动金融和社会资本投向“三农”领域，积极引导经营主体投入，使他们成为投资农业的主体。鼓励支持在外成功人士和城市工商业主返乡下乡，组织各类科技人员深入一线、服务“三农”。
第五，聚焦完善机制，促进稳定增收。大力推进龙头企业、专合社和农户在产业链上分工合作，构建起龙头企业主抓加工、品牌、营销，专合组织主抓社会化服务、农户主要从事种养殖的生产经营格局，让农民成为产业发展的主体。大力推行订单生产、股份合作等模式，促进农民多渠道增收，使农民在多个环节分享发展红利。大力开展新型职业农民培育，着力培养一批种养能手、加工经营人才和能工巧匠，让广大农民群众依靠自己的双手实现富裕富足。
参加本次发布会的媒体还有川观新闻、四川在线、四川发布、广元新闻网、广元手机台、看广元新媒体等。

【来源】中国有线电视新闻网【作者】

【责任编辑】传播网

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