激活新动能 拓展新空间 凝聚新合力
河北日报记者 王育民
日前，在河北瑞兆激光再制造技术股份有限公司，高速动平衡检验专工正在进行实验前仪器调试。河北日报记者赵杰摄
日前，在位于唐山高新区的唐山松下产业机器有限公司，工作人员正在调试机器人。河北日报记者赵杰摄
中信重工开诚智能装备有限公司的技术人员正在调试机器人。河北日报记者赵杰摄
2022年前三季度，全市民营经济完成增加值3930.2亿元，同比增长4.9%，增加值总量占全省民营经济增加值总量的21%，居全省第一，对全市经济增长贡献率为71.7%
民营经济是加快建设经济强省、美丽河北的重要支撑。唐山是民营经济大市，2022年以来，唐山市坚持以民营经济为主力军促发展，找准民营企业在发展中遇到的堵点、痛点，强化党建引领、科技创新、精准服务，为民营经济高质量发展激活新动能、拓展新空间、凝聚新合力。2022年前三季度，全市民营经济完成增加值3930.2亿元，同比增长4.9%，增加值总量占全省民营经济增加值总量的21%，居全省第一，对全市经济增长贡献率为71.7%。
积极培育“专精特新”和“小巨人”企业
——2022年新增“专精特新”企业200余家，专精特新“小巨人”企业20家
近日，河北省工业和信息化厅公布2022年河北省“专精特新”示范企业名单，唐山市29家企业入选，其中大多数为民营企业。
中小企业绝大部分是民营企业，也是国民经济和社会发展的重要力量，而获得“专精特新”称号的企业就是创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业，能够为实体经济发展培育新动能、输送新动力。
“民营中小企业既要做‘专’也要做‘精’，只有做到‘专精特新’才能持久做大做强。”唐山市工业和信息化局党组书记、局长孟祥印说，改变发展模式，让民营中小企业从“小而多”到“精而强”，才能实现高质量发展。
因此，唐山市坚持把培育“专精特新”和“小巨人”企业，作为加快转型发展、促进动能转换、建设制造业强市的重要抓手，着力构建梯度培育体系，推动产业链上下游、大中小企业协同创新，不断提升企业创新能力和专业化水平。
为专门支持“专精特新”企业发展，唐山市通过出台《唐山市支持中小企业走“专精特新”之路实现高质量发展的若干措施》《唐山市专精特新“小巨人”企业三年倍增行动计划》等政策措施，对获得国家专精特新“小巨人”称号的企业给予100万元奖励，对获得省级“专精特新”称号的中小微企业给予20万元奖励。“唐山市县两级工信部门根据企业实际情况，对照创新型中小企业、‘专精特新’中小企业、专精特新‘小巨人’企业认定标准，建立了‘三类企业’培育库，动态监测企业运行状态，根据企业需求定向精准推送相关政策，对经济数据异常的企业做好预警。”唐山市工业和信息化局中小企业处负责人介绍。
育则优，扶则强。2022年唐山新增“专精特新”中小企业214家，累计达到515家；新增专精特新“小巨人”企业20家，累计达到58家；新增国家财政支持专精特新重点“小巨人”企业7家，累计达到23家，全省占比29.49%，位居全省第一，全国城市排名第十九位。
为不断提高民营经济“含新量”，唐山市积极构建以“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”为主线的全链条培育体系，引导创新资源和创新服务向科技型企业集聚，并按照“后备入库培育、随时受理申报、常态化培训、及时指导服务”培育发展模式，促进科技型企业高质量发展。2022年共培育科技型中小企业3772家，高新技术企业613家。
为拓展创新创业空间，唐山市着力打造了一批低成本、便利化、全要素、开放式的空间载体，坚持“京津研发、唐山转化”“京津孵化、唐山产业化”，围绕重点领域引进国内科研院所等科技创新资源。同时，鼓励引导企业参加各级各类标准制修订工作，争做行业标准的引领者和领跑者。2022年以来，唐山市企业主持或参与制修订国家、行业标准48项，6项企业标准获评2022年国家企业标准领跑者、4项企业标准获评河北省企业标准领跑者。
全面落实减税降费政策，着力拓宽企业融资渠道
——2022年以来为民营企业减免税216.93亿元；协调解决融资问题6万户次，金额超过2000亿元
“政府搭台，企业唱戏，拿下‘大单’，对新年‘开门红’更有信心了。”2022年12月21日，唐山市跨境电商项目对接活动在深圳举行。走下签约台，钴德暖业（曹妃甸）有限公司负责人激动地说。
面对订单下降、出单受阻等不利局面，唐山市积极开展组团拓市场、建渠道、抢订单活动，通过政企合力抢订单，推动对外贸易跨越发展。
“企业需要什么，我们就服务什么。”本着这一理念，唐山市精准对接民营企业需求，做好环保、用地、人才等要素保障。其中，坚持“要素跟着项目走”的原则，全力做好重点民营企业项目土地要素保障工作，开辟项目审批绿色通道，省市重点民营企业项目单独组卷，实行即来即办，快审快批。同时，编制《2022年唐山市紧缺人才需求目录》，举办“高层次紧缺人才招聘服务月”“京津冀专家唐山行”“海内外高层次人才唐山行”等数十场引才引智活动，为百川智能机器、汇中仪表等民营企业引进博士2人、硕士151人。
全面落实减税降费政策，唐山市建立协调联动工作机制，开展以“打好减免缓退组合拳，激发市场活力促发展”为主题的减税降费宣传月活动，并印发多项方案，多措并举让企业享受退税减税降费红利。2022年以来，共计减免税216.93亿元。
聚焦中小企业融资难题，唐山市通过落实信贷扶持政策、强化银企对接服务、推动企业上市挂牌、不断拓展金融服务等举措，着力拓宽企业融资渠道。特别是坚持“一对一、面对面”解决企业问题，畅通政银企对接沟通渠道，并针对不同行业举行银企对接活动，25家银行为近百家企业量身定制融资计划。同时，组织各银行落实帮扶工作机制，截至目前，全市共包联对接市场主体15万多户，协调解决融资问题6万户次，金额超过2000亿元。
持续优化营商环境，唐山市强化推动“放管服”改革，通过流程更新、调整的方式，进一步创新“拿地即开工”改革，推进投资项目早日开工落地、投产达效。同时，向县（市、区）和河北自贸试验区曹妃甸片区下放24项政务服务事项，实现了政务服务一体化平台“三级覆盖”，市、县政务服务事项网上可办率全部达到100%，全流程网上办理率达到96.59%。
切实发挥党建助推企业发展的引擎效能
——全市5270家非公企业党组织覆盖率达95.2%
近日，在人民日报社人民论坛杂志社主办的第八届国家治理高峰论坛年会上，《非公企业党建创新的瑞兆探索》成功入选《中国式现代化的生动实践——2021—2022国家治理创新经验典型案例》。
“将党建工作与企业发展规划、经营管理、科技创新、文化建设有机结合起来，确定‘永远听党话感党恩跟党走’的党建总目标，秉承‘再造资源、成就节约’的办企宗旨，增强了聚焦绿色机电再制造产业的定力。”河北瑞兆激光再制造技术股份有限公司党委书记、董事长韩宏升说。
唐山市委组织部副部长、市委非公经济组织和社会组织工委书记侯秋林说：“在两新组织中积极探索党组织设置方式和工作载体创新，切实发挥党建助推企业发展的引擎效能，推动党建工作与企业发展深度融合，互促双赢。”目前，唐山市5270家非公企业和1323家社会组织的党组织覆盖率已分别达到95.2%和96.7%。
在此基础上，唐山充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，强力实施“牢记嘱托当先锋、英雄城市党旗红”基层党建示范引领三年行动，指导带动两新组织打造市级党建示范点159个，并持续开展“千企帮千村”活动，引导1920家民营企业与1226个村结对联建，扶持壮大村集体经济项目116个，瑞丰钢铁被授予河北省“千企帮千村”精准扶贫行动先进民营企业。
与此同时，唐山市工商联、市委组织部、市委统战部、市委党校、团市委五部门从2022年起，计划利用三年时间，实施年轻一代民营经济人士教育培养“领潮计划”，培育塑树一批政治上有方向、发展上有本领、责任上有担当、文化上有内涵的年轻一代民营经济人士，发挥好他们的示范带动和团结凝聚作用，带领更多的民营经济人士，成为爱国敬业、守法诚信、创新创业、回报社会的典范。
