中国有线电视新闻网（首席记者孙守印）把“办不成的事”帮企业群众办成、办好。从“一站式”“一窗办”到“掌上办”“就近办”……用微笑服务赢得群众信赖，用亲情服务赢得企业满意，用高效办好每一件事营造优质的营商环境，解决企业群众办事过程中的堵点、难点，这是营口市政务服务中心不断提升服务质量，实现迭代升级的真实写照。

    “一站式” 实现企业群众办事“只进一扇门”
　　近期以来，我市坚持“把麻烦留给自己，把方便留给企业群众”的服务理念，大力推动市本级700余项政务服务事项全部进驻市政务服务中心，除车管所相关业务因场地受限外，其余政务服务事项均可在中心“一站式”办理。市政务服务中心科学合理布局各办事窗口，将社保和医保、公积金和不动产等业务关联度大的窗口放在一起，最大限度避免办事企业群众反复跑，提高政务服务效率。
　　此外，中心在各个服务区域常态化安排志愿者，为前来办事的企业群众提供路线指引、咨询解答、帮办代办等服务。设置“办不成事”反映窗口，解决企业群众办事过程中的堵点、难点问题。简单问题通过窗口人员的解释和帮办解决，复杂问题通过与后台部门的沟通和协调，召开联席会议等方式解决，一般情况下不超过3个工作日即可办结，真正做到为企业群众办事提供兜底服务，让群众满意而归。目前，营口市政务服务中心年均办件量达到100万余件，日均接待群众4000余人次，平均业务办理时限压缩近74%。
     “一窗办” 让企业群众办事体验持续优化
　　营口市政务服务中心坚持优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下服务，集中设置8个无差别综合窗口和企业开办、工改、医保、社保、公积金、不动产、出入境等分领域综合窗口，实行“一窗收件、分类办理、统一出件”，一窗受理率达到90%，高峰期排队时间长、部门窗口办件不均衡等问题得到破解，推动企业和群众办事从“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变，真正实现“办事只进一扇门，一窗通办更便民”。为进一步提高综合窗口收件办件效率，中心选优配强综合窗口工作人员，采取集中培训、跟窗轮训、知识竞赛、岗位练兵等多种形式开展业务培训。梳理办事场景，细化办事要件，量化审核要点，编制综合窗口“知识库”，实现接件人员一学就上手、企业群众一看就明白，为综合窗口运行提供有力支撑。中心全方位打造政务窗口“微笑服务”品牌，将“帮办代办”服务融入综合窗口，实现引导咨询导办、帮办代办辅助填报、综合窗口一口受理政务服务新模式，政务服务水平整体跃升，群众办事体验持续优化。
     “一体化” 推进政务服务“增值”迭代
　　营口市政务服务中心充分利用综合窗口改革释放的空间开展增值服务，在政务服务标准化、规范化、便利化基础上，聚焦企业和个人全生命周期，围绕政策、法律、人力资源、金融等多个领域，建立前后台业务衔接、跨部门协同等运行机制，为经营主体提供帮办代办、撮合对接、信息发布、咨询引导等服务。开辟“法律援助专区”“公证专区”，去年以来累计提供法律服务2万余件；将人力资源市场整体迁入市政务服务中心，常态化举办各类招聘活动，依托微信小程序、智慧就业终端等，搭建就业“云平台”；引入多家金融机构入驻，为市场主体提供银企对接、融资对接等金融服务；针对高龄、残疾等特殊人群，提供预约上门、“云窗口”“视频办”服务，打通服务最后一公里；依托市12345热线平台开通“12345-1”企业诉求服务专线，推动经营主体诉求问题一口受理、流转、督办、反馈。
    “智能化” 助力企业群众“掌上办”“就近办”
　　营口市坚持“数据多跑路，企业群众少跑腿”的服务理念，不断探索创新服务模式，以智能化赋能政务服务便利化。统筹推动惠企政策“免申即享”，依托一体化政务服务平台，通过整合系统数据，实施流程再造，推动上线“免申即享”政策32项，累计兑付超过7000万元，实现“人找政策”向“政策找人”转变。在全省率先实施“免申延续”改革，通过大数据共享、系统自动研判、主动提醒、征询意见、委托授权、帮办代办等方式，让企业办理许可证延续或换证时实现“无需主动申请”“无需到窗口提交材料”“无需来回跑腿”。统筹推动“高效办成一件事”改革，将原来需要多个部门或者跨越多个层级办理的，关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成“一件事”一次办理到位，为企业和群众提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务。目前，已上线运行54个“一件事”。