中国有线电视新闻网黑龙江讯(刘春梅 王清文 李宝臣)全国安全生产专项整治三年行动开展以来,哈尔滨市平房区在市委、市政府的领导和市三年行动专班指导下,紧紧抓住习近平总书记重要论述这个“总开关”,认真学习,深刻领会,着力解决思想偏差。坚持以“学习宣传‘论述’为重点,分解落实任务为抓手,部门协调联动为手段”,做到安全生产专项整治三年行动高起点启动,高标准落实。
一、以论述为统领,抓实学习宣传,筑牢安全生产专项整治三年行动思想基础习近平总书记关于安全生产工作的重要论述,为做好安全生产工作提供了行动指南。让这些重要论述入脑入心,在思想上来一次彻底自我革命,切实增强抓好安全生产的政治自觉、思想自觉和行动自觉,是这次三年行动的首要任务。平房区委、区政府通过深入学习、巡回宣讲、广泛宣传等多种方法,使总书记重要论述家喻户晓、深入人心,形成浓厚的安全生产氛围。
拓展学习途径,在学深悟透上下功夫。践行习近平总书记安全生产重要论述,必须在学习上想招数、见收获。主要是党委中心组重点学、党校培训系统学、区委常委会区政府常务会会前学、深入改革前沿体验学、聘请专家学者辅导学。通过以上“六学”,提升了全区党员干部、员工对安全生产重要性认识,增强了做好安全生产工作的自觉性。
加大宣讲力度,在形式方法上做文章。践行习近平总书记安全生产重要论述,必须在宣讲上多途径、重实效。以区委宣传部为主体,成立宣讲团队,以《领导干部要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位》为题,对党政机关、街镇进行宣讲;对分布在街镇社区的275名安全网格员进行专题辅导,利用文化广场、文化站宣讲;以哈尔滨东安汽车发动机制造有限公司等三家中直企业为主,组建三个宣讲组,深入辖区相关行业领域进行宣讲;总结梳理近年发生的9起典型事故,分析原因,汲取教训,由事故单位负责人在同行业以案说法。
扩展宣传渠道,在受众范围上想对策。践行习近平总书记安全生产重要论述,必须在宣传上谋手段、求成果。平房区委宣传部整合哈飞集团、东安汽发、东北轻合金三大厂电视台,统一编撰稿件、统一播放时段,集中宣传习近平总书记安全生产重要论述。平房区安全生产委员会办公室梳理习近平总书记安全生产重要论述,形成十大要点、十句硬话、十大论述,利用机关、厂矿已有的568块电子屏幕,时时滚动播放。在主要街路、学校企业、社区村屯等重点部位张贴悬挂标语、条幅、口号,在平房区建文广场开展三年整治行动宣传活动,发放宣传单、小册子5000余份,现场解答安全生产问题300多个。
二、以方案为蓝本,细化工作任务,助力安全生产专项整治三年行动稳步展开党委政府重视,高规格成立组织机构。召开“平房区安全生产专项整治三年行动动员会议”,政府主要领导、区委副书记亲自动员部署。成立以区长为组长、区委副书记为常务副组长的安全生产专项整治三年行动领导小组,全面统领三年行动。成立工作专班,抽调相关行业领域的18名骨干力量,统筹推进三年行动。
谋划工作方案,高质量细化任务分解。方案制定求务实。在认真学习国家、省、市方案的基础上,结合实际确定了“1+2+14”的总体工作方案。任务分解求精细。多次与市三年行动工作专班沟通联系,反复开会研究,多方倾听意见,明确任务清单项目,最终形成了2个专题14个专项整治任务清单。重点点位求精准。根据任务清单,组织专家对各行业整治重点内容逐点位确认,以图、文、表结合的方式,形成了一整套三年行动重点点位示意图,使企业重点点位、重大风险部位更加清晰明了。
搞好协调配合,高效率实施统筹联动。为确保安全生产专项整治三年行动稳步推进,各行业部门和街镇成立了工作专班,负责本行业、本地域三年行动的组织实施。为做好协调、督办工作,工作专班建立了工作例会、情况通报、联查联办等6项工作制度,先后10次召开成员单位和行业专班工作推进会,下发工作专刊。督办推进有力。专班三个督查组对全区街镇和行业部门实施分片包干,责任到组,逐一调研推进。以领导小组、成员单位、工作专班人员为主体,建立了78人的三年行动工作群,答疑解惑,交流经验,传递信息,通报情况。
三、以问题为导向,抓好排查整治,推动安全生产专项整治三年行动走深入实持续排查治理消除安全隐患,是安全生产工作的出发点和落脚点。安全生产专项整治三年行动进入第二阶段,通过调查摸底、自检自查、督查检查,促进三年行动向纵深发展。
核准摸清家底,建立完善数据档案。工作专班派出专门调查小组,与市场监管部门联合,对全区生产经营单位数量、规模、行业类型等情况逐年逐企摸底,掌握第一手数据;召开网格员会议,将先期掌握的第一手数据分类分区,形成名册,利用网格员地域熟悉,社情清晰的特点,对属地企业进行筛查,认定企业生产经营状态;以街、路为分界线,划分15个区域,由行业部门牵头,组成核查组,分片包干,按照街路门牌走访企业,核实核准实际情况,对企业规模、经营种类、经营现状、安全生产基础建设情况进行了比较全面的掌握,建立了企业名册和数据库,为三年行动提供了基础数据。
自我把脉诊断,认真开展自检自查。规模以上企业成立了三年行动组织领导机构,企业主要负责人亲任领导小组组长,深入车间、班组进行安全生产检查,率先垂范;依据行业部门下发的《体检标准》,安全生产负责人带领安技人员逐工艺、逐环节、逐点位、逐项目检查,对查出的隐患问题建立台账,跟踪整改问效;各生产经营单位通过员工岗位自查、班组日巡查、车间周检查、工厂月讲评的方式,对生产经营活动的每个部位、每个环节、每个岗位安全风险点和隐患全面排查,制定风险防控措施。截止11月末,全区企业排查一般性隐患507处,整改407处,整改率79%。
预警平台发力,持续充实两个清单。抓预警防控,建设双平台。先后投资760万元,建立了安全执法和火灾事故双预警平台。企业与平台互联,将日常管理、风险辨识、隐患排查等工作情况录入,区政府领导、安全监管部门通过电脑、手机APP随时掌控企业安全管理和隐患治理情况,实时精准监管。抓问题措施,建立两清单。利用双平台和各街镇、行业管理部门自检、剖析,强化制度完善落实,深化隐患排查,找准问题症结,不断完善充实安全生产专项整治三年行动隐患清单和任务清单。
平房区提升安全理念,狠抓整治落实,高起点启动安全生产专项整治三年行动的做法,在日前召开的哈尔滨市安全生产暨专项整治三年行动现场会上做了介绍,受到了与会省、市领导的充分肯定,会议认为全市各区县(市)、各部门、各单位要积极借鉴、复制推广平房区工作经验,以更实举措、更大作为推动全国安全生产专项整治三年行动在哈尔滨市走深入实,取得更大成效。