中国有线电视新闻网（首席记者孙守印记者粱华）“民间纠纷看起来都是些鸡毛蒜皮的小事，但如果处理不好就容易集成大患，如同农民铲地一样，不及时铲除草芽，就会生成孽根越扎越深；恰恰这些小事犹如一团乱麻，不及时用心理出头绪，就会变成解不开的硬疙瘩。”盖州公安局东城派出所长张鸿伟一语道出治安案件的处理真谛。
       走进二楼张忱副所长办公室，墙上挂着六面锦旗：“热诚为群众解忧 热情为人民服务”、“一身正气  执法为民”、 “为民解忧 办案神速” ……采访就从这六面锦旗背后的故事说起。

      1985年出生的张忱，中国警察学院毕业后参加公安工作，自学考试获得法律职业资格证，2020年12月1日任东城派出所副所长，带领三个辅警负责辖区治安案件。
      东城派出所辖区为城乡结合部，19个行政村，常住人口42300，加上暂住、流动人口七万有余，人口密集结构复杂。这里店铺林立，商贸繁华，交通便利，：常住人口、暂住人口、打工的、做生意的……治安状况复杂，每年接处警近千起。
   “亲情牌”断家务事

      古人云“清官难断家务事”，家务小事有时难分里表，难辨对错，不是用斤两能秤出轻重，用刻度量出长短的，处理这类案件需要的是用心、用脑、用视觉、用三寸不烂之舌晓之以理，动之以情，打“亲情牌”冰释前嫌，化干戈为玉帛。
     红花峪村王家两兄弟因房产问题持续发生矛盾，弟弟经常来哥哥家闹，哥哥一次次忍让。2021年3月，弟弟酒后来到哥哥家，一言不合便砸了哥哥家玻璃，哥哥气急操起烧火棍打在弟弟头上，弟弟拿起木棍打向哥哥，哥哥拉着弟弟来到派出所。
  “他总去我家闹，实在受不了，我爸也管不了，赶快把他拘留吧。”“他打我，快拘了他。”看着满脸是血的兄弟二人，张忱让双方冷静下来，面对面说出多年的“恩怨”。
  “打人是违法的，如果伤情不重的情况下，涉嫌违反《治安管理处罚法》，现在你们哥俩都够拘留的。”
  “矛盾宜解不宜结，何况你们是亲兄弟，因为这房子大打出手，两败俱伤，划算吗？”
 “想想看，我把你俩拘了，很简单，你们想过以后哥俩还怎么见面，你们的老父亲年纪那么大了，俩儿子都进了拘留所，老人不上火吗？房子可以让老爸主持解决，也可以我来协调，你口口声声喊着哥哥，说明你还认这个哥，老去闹，你哥一直让，你心里过得去吗？”
 “到什么时候你们都是亲兄弟，假如现在你俩有一个人生病需要换肾，哥哥、弟弟能匹配上，我指定匹配不上，这就是一奶同胞。”真诚的话语打动了兄弟俩。
    话音一落，弟弟的态度开始软化，承认自己做法不对。哥哥也承认自己不该打弟弟。“张所长，你赶紧吃饭吧，吃口饭就热乎了”，哥俩像做错事的孩子一样连连说道……。

    换位思考解纠纷
负责治安的民警，接触最多的还是村民之间的矛盾纠纷，看似一起小矛盾、小纠纷，但如果当事人“轴”起来，后果往往不堪设想。调解的时间越短，越有利于消解矛盾双方的情绪；拖泥带水、久拖不决，纠纷双方的情绪就容易积蓄爆发。
董大娘和小陈在东关村楼上楼下住着，是多年的老邻居。俗话说“远亲不如近邻”，本该是端着饭碗也能来串门的关系，可两家却是矛盾激化闹到派出所。
楼下的董大娘有心脏病，晚上一点小动静就睡不好觉。楼上小陈有个四周岁的小男孩，男孩子都好动，经常在房间内跑动，楼板咚咚作响。
   6月15日清早，一夜未睡的董大娘情绪激动，砸开小陈的门理论，谴责孩子太淘，动静太大，大人不管。小陈认为孩子小不懂事，且在自家房间内跑动别人管不着。就这样，双方越吵越激烈，小陈的媳妇在争吵中癫痫病犯了，倒在地上，被送进医院。
   派出所里，张忱没有让双方对谈，先对董大娘做起了工作。“我理解你，知道你身体不好，怕动静，但是大娘，我要批评一下您：谁家都有孩子，小孩子好动，父母能看的住吗？”“天天这样，我受不了，我对他家够好的，还给他家送过吃的。”“您没睡好觉，心里肯定急， 我也理解。咱都是多年的好邻居，以前还互相照顾。这次也没有无法原谅的大是大非。咱砸门、吵闹是不是有点过，有话好好说吗。说不定你有什么事，喊一声小陈就会过来帮忙。”
来到小陈这，“大哥，孩子在屋里跑，声音太大，影响楼下休息，况且董大娘还有心脏病，孩子不懂事，大人有责任啊，我们应该告诉孩子，本来也没什么的，看现在媳妇也住院了。”“是她把我媳妇推倒的，才发病住院，她要拿医药费。”
“大哥，喝杯水，消消气，有谁能作证是她推的，听大娘说还给你家送过自己做的汤呢，楼上楼下和和睦睦的多好啊，让老太太拿医药费，心里能舒服吗？抬头不见低头见的好吗？咱也是明事理的人儿。”
见两人情绪稳定，张忱让两人坐到一起交谈。从下午三点来到派出所，三方一直谈到深夜十点。第二天，小陈接回媳妇，从此两家又成为了好邻居。
“我觉得做调解无非就是耐心细致、以心换心，时时刻刻都做到换位思考。如果说还有什么小秘诀，那就是要找准自己作为调解员的位置——做调解其实是一个“服务工作”:帮助双方找到都可以接受的最大公约数；尽量给调解对象服好务，哪怕只是倒杯水、递支烟，一个小细节，能让本在气头上的当事人感到一丝丝温暖，‘心与心的距离拉近了，调解就走上了正确的道路。’”张忱深有感触地说道。

田间地头除隐患
基层派出所每天和辖区群众打交道，经常遇到一些因小事引发的矛盾、纠纷，一个地头、二棵玉米……在这些蝇头小利、鸡毛蒜皮小事上互不相让……正是这些小摩擦、小纠纷、小矛盾，如处理不及时、方法不得当，小火星同样会燃起熊熊大火，许多刑事案件的起因都来自于治安案件，这就需要在日常工作中练就一身会调解的“真功夫”。 
“农村的治安案件多是因为田间地头产生矛盾，长时间得不到解决，日积月累最后爆发。农村监控点位少，没有摄像头，没有证人，难以固定证据，只有当事人双方，各执一词，很难处理。”张忱向记者介绍说。
2021年7月的一天，麻麦村两名60多岁的老太太因为公用地的占用发生争执，继而互殴。一人住院花了好几千元钱，将另一人告到派出所。
张忱在向当事人了解事情发生经过后，进行了治安处罚。处罚后张忱考虑到当事人双方年纪较大，又是同村村民，若不从根源上解决问题，心存芥蒂的双方难免会继续发生冲突，遗留下严重治安隐患。于是，张忱对两位老人耐心说道：“咱都同村住着，我知道多年来，你们平时关系都很好，二老本可以协商解决，或找村里，通过司法解决，是您的地，您继续用，不是咱的就交给村里，没啥大问题，也就是你多说一句我少说一语句的事……”
经过一个多小时的促膝交谈，俩老人相互真诚道歉，双方握手言和。

治安调解有新招
谁都知道，做调解工作是一项高不是、低不是，既费心又费力的苦差事，不如侦查破案、打击惩治犯罪来的干脆痛快。但张忱用真心去感化，用诚心去对待，用信心去管理，用耐心去经营，以阳光心态去做好每一起矛盾纠纷的协调工作。风里来雨里去，哪里有纠纷、哪里有案情，就会出现在哪里。星月当头，留下他的身影；拂晓鸡鸣，伴随他的脚步。
    新华村张家两口子闹离婚，因看孩子发生矛盾，张忱与二人加抖音，耐心劝说，为了孩子，为了双方老人……一次次劝说，终于刷出两人重归于好，一句“家和万事兴”送给他们。
  线沟村李强脸上被打一道5厘米长的口子，报案指认嫌疑人为同村的胡某，胡某百般抵赖。张忱调取监控，多次与嫌疑人对话，致使嫌疑人无法自圆其说，张忱趁机向其讲解认罪认罚，告知不要逃避认罪，应当主动赔偿，求得谅解。在他的释法明理后，胡某承认伤人。他接受处罚后，穿着睡衣来感谢张忱。

   面对经常发生的打架斗殴，张忱想如何能让打架斗殴类治安案件减少呢？他有了一个大胆的想法，将打架斗殴的相关处罚合并同类项，用通俗易懂的语言，图文并茂制定了四个打架斗殴成
本套餐：“基础套餐：当兵政审不通过+重要岗位政审影响三代+企业招工不通过+民事责任费用（诉讼、律师、医药、误工费）
套餐一：轻微伤的打架成本 “5日至15日拘留+200元至1000元罚款+医药费、误工费等赔偿+因拘留少挣的工资”
套餐二：轻伤打架成本 “3年以下有期徒刑、拘役或者管制+赔偿金+医药费、误工费等赔偿+因判刑少挣的工资……”
张忱设计制作了30块2.4长、1.2宽的《公安局最新打架斗殴成本套餐》宣传板，粘贴在重点企业、村委会、交通路口等人员密集场所。村民看到张贴的宣传板，连连说：一看就懂，打架的成本太高了。这一新举措为辖区治安稳定打下了良好的基础。