中国有线电视新闻网（首席记者孙守印记者孙永进）“我从小在村里长大，对这里的山、水、路，哪嘎达有棵树，有眼井，张三李四家住几间房子，什么结构等自然状况都烂熟于心，哪家几口人，都是干什么的、人品性格、邻里关系、有无劣迹前科，这些人口的基本信息，我都把它们分成目录，一条一条的整理出来，绘成‘庄户图’，这也是我们盖州283名各村辅警的必修课。”二台乡大石棚村的辅警鞠传波告诉记者。
在经济社会快速发展的新形势下，社会治安防控的压力、基层基础工作的薄弱，给公安工作带来了困难和挑战。盖州市公安局结合工作实际，致力于有效解决社会治安综合治理突出问题，打通了服务群众“最后一公里”， 全面推行“一村一辅”警务机制，283个行政村全部配置辅警，充分发挥人熟、地熟、物熟、政策法律知识熟的优势，使农村警力有效提升、案件大幅下降、纠纷明显减少，为农村综合治理夯实了基础。
警力有效提升 盖州市位于营口地区南部，总面积2930平方公里。东西最大横距80公里，南北最大纵距70公里。辖区内27个乡镇、办事处，总人口73万，而现有警力仅538人。开展调解纠纷、采集信息、巡逻防范、走访宣传等工作牵扯大量警力。
盖州市公安局党组针对辖区实际情况，坚持以平安促稳定、以稳定促发展的方针，全面推进“一村一辅”建设工作，在市政府大力支持下，按照“政治品行好、群众基础好、身体素质好、当地村中居住、熟知村中情况”原则，通过笔试、体测，283名“一村一辅”经过职责、基础工作和实战技巧培训，于2020年11月全部上岗。
这些从群众中来到群众中去的驻村辅警，通过一年的实践，现已逐渐成为民警的“千里眼”、“好帮手”，承担了大量的基础工作任务，大大减轻了派出所民警工作负担，极大缓解了警力不足难题。
青石岭镇必佳屯村的“一村一辅”韩慧，初到这里人生地不熟，工作缺乏经验，她从最基础的工作做起，走东家、串西家，逐家逐户进行走访、了解基本情况，排查安全隐患、化解矛盾纠纷，每天风雨无阻，摸清了必佳屯村所有住户、场所、重点人口、劣迹人员的基本情况。一年来，她入户走访603户，登记常住人口1837人，录入暂住人口7人。她由最开始群众眼中的“陌生人”，变为现在群众心中的“贴心人”。她每月都会在村里发放防范电信诈骗、普法的宣传单，对个体商户进行安全检查。她把自己“不放心”的人、事、物、场所、部位等一一记录下来，成为基础工作的第一手资料。在她的庄户图上，清楚地记录着哪家有私家车、摩托车，哪户是孤寡老人、谁是单亲家庭，甚至连哪家居民养狗，她都一清二楚。对重点户、重点人了如指掌。
村里有两家前后院邻居，因为一个下水井闹的不可开交。韩慧怕自己处理不好，联系了镇司法所同志一起进行调解。两家各持己见，言辞激烈，互不相让。“大家都是几十年的邻居，低头不见抬头见，没必要为一点小事而吵得不可开交，有什么事可以商量着解决”。韩慧先平息一下双方情绪。
矛盾的症结在张家要在房后墙外挖一个下水井，正好在王家房前，王家不同意就发生了矛盾。
韩慧不急不躁，对张家说：你占用的是公共用地，得需要村里开会同意。然后对王家说：他挖下水井的地方是你家房前，但这不是你家的地方。双方见说的在理，两家互让一步，握手言和。
除了驻村，派出所出警只要涉及到女当事人时，就拽上她，她从不推脱，时间长了也习惯了，随叫随到。韩慧只是近三百名“一村一辅”的一个代表，她的工作是驻村辅警的一个缩影。
据了解，283名辅警均从当地村民中选出，具有情况明、信息灵、底数清的资源优势，更加方便开展各项工作,并定期开展培训工作，切实提升工作能力，充实农村警力。
目前，这283名驻村辅警提升了农村警务力量，成为了维护农村治安秩序中不可或缺的力量。
案件大幅下降 “一村一辅”实行网格化管理，从源头上加强了社会治安动态管控能力，补齐农村治安防控短板，推动社会治理向村委会（社区）延伸。作为基层派出所面向农村开展社会治安管理的“末梢神经”， “一村一辅”充分发挥本村人的先天优势，细心走访，专心摸排，认真履行各项职责。
“一村一辅”，来自农村，吃住在农村，工作在基层，通过建立村级治安微信群、开办治安防控宣传窗等方式，及时发布警情通报、预警提示，宣传安全防范知识，积极开展治安巡逻，解答村民疑问，提供法律咨询，推行户籍代办制，充分发挥了社会治理组织者、社会矛盾调解员和社会摩擦润滑剂的作用，促进了基层矛盾纠纷调处由事后处置到事前预防的有效转型，为盖州基层综治格局增添了新力量，有效提升了农村平安建设新境界。
2021年3月12日晚，辅警孙成华、李曰吉在榜式堡大王寨村开展入户走访时发现一处2年无人居住的房屋内有人活动，他们立即前去查看，将正在实施盗窃的孙某当场抓获.
2021年8月，九寨乡关屯村辅警王绍麟在入户走访时得知外省网上逃犯刘某近日潜回家中，王绍麟立即与副所长杨永生汇报情况，最终成功将刘某在家中抓获……
如今盖州283名驻村辅警日夜活跃在乡村巷道、田间地头，开展治安巡防、法制宣传等警务工作，辖区治安状况明显好转。
据统计，推行“一村一辅”警务以来，全市的警情数、刑事发案、治安发案同比都有所下降，发案率明显降低，破案率大幅升高，命案零发生。
纠纷明显减少 “一村一辅”要“听民声”，深入辖区村组，了解群众基本情况，收集群众意见，不定期开展各类安全防范和法律法规宣传.要“保民安”，围绕“发案少、秩序好、社会稳定、党和群众满意”的目标，切实做好矛盾纠纷化解、安全隐患排查，重点人员信息收集等工作，确保辖区治安秩序稳定。要“惠民生”，牢固树立为人民服务的宗旨意识，做到有求必应、有难必帮，真正做到“我为群众办实事”，充分发挥驻村辅警桥梁纽带作用，开展便民利民服务，推进警民携手共护平安家园。
2021年6月，东城刘屯村两村民因为一块菜园地的归属引发争吵，事态随时可能进一步恶化。村辅警沈营巡逻至此，立即上前调解，并耐心讲了“六尺巷”的故事，化解二人矛盾，双方握手言和。
“所幸有沈营在，要是放在以前，可能两人架都打完了。”村民对辅警赞赏有加。
陈屯镇背阴寨村辅警吴国春走访中得知今年八十多岁的王爷爷，身体状况越来越差，只有一个女儿又不在身边，他就经常去帮王爷爷收拾院子，购买生活用品，年节送去米面油等生活必需品。
杨运镇六道河村辅警王婷婷得知村里80多岁的李爷爷，老伴去世多年，前不久儿子又意外去世，儿子去世前交了保险，老人想要回儿子的保险钱。王婷婷多方打听，原来是老人儿子在去世前交了两年的新农合，王婷婷跑了好几趟，她带着老人去信用社把这几百元钱取出来，老人高兴得像个孩子，非要给王婷婷买水果。“这是我应该做的。”
据悉， “一村一辅”实施一年来，283名辅警共入户走访16万余户40余万人次，走访重点人口6000余人次，参与化解调处各类矛盾纠纷400余起，排除治安隐患200余起，入户发放预防电信诈骗传单20000余张，张贴各类法制宣传海报2000余张，向百姓宣传法律知识40余万人次，协助破获刑事案件30余起、治安案件200余起。
“一村一辅”是群众身边的派出所，可以实现“零”距离出警；也是拉近基层派出所与群众距离的桥梁。做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，着力破解基层治安维稳难题。“一村一辅”警务工作在盖州落地生根、开花结果，探索走出了一条基层治理创新的有效路径，切实把好事办好、实事办实，扎实推进社会治理现代化取得良好成效。
