中国有线电视新闻网辽宁讯（首席记者孙守印记者赵纯辉）近期，盖州市公安局交警大队在打造法制化营商环境建设工作中，结合“坚持政治建警依法从严治警”教育整顿活动，聚全警之智、集全警之力，吹响“集结号”、打好“冲锋战”，真正把优化营商环境建设作为当前和今后一个时期最重要的“主项”工作任务和“一把手”工程，作为推动全警作风转变、塑造队伍新形象的有力契机，全力推动法治化营商环境建设实现新突破、再上新台阶。

       以“办事方便”为基本要素，将交警办事大厅融入市局综合服务中心，彻底改善办事服务环境。
交警大队围绕“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”四句话和“公安机关要发挥突出作用”的指示精神，结合盖州市政府王克大副市长提出的“推进优化营商环境要以前所未有的重视程度、要以行之有效的手段措施、要以霹雳手段来根除顽疾”的部署和要求，以研究探索“如何把事办成、如何做好减法、如何解决缩短“说到与做到”的距离和“部署和落实”的距离、如何解决服务最后一公里”四个方面的问题为切入点，提炼“办事方便、服务企业和群众”的实质和精髓。
“交警优化营商环境首先要从解决‘群众办事不方便'的实际问题出发，要设身处地站在群众的角度，多进行‘换位思考、切身体验'，这也是解决好其他问题的基础条件。”交警大队长李明说。
大队原有机关办公区域、车驾管服务窗口和事故处理场所分散位于盖州城区的南、北两侧，互相之间的距离达5公里左右。群众在办理交管业务期间，经常需要穿过市区、来回往返，存在很大的“办事不方便”问题。2020年7月，盖州市公安局推行提升工作效能“五大机制”，推出优化公安工作“三、四、五、六”工作战法，大队紧紧抓住解决这一有利时机，将交警办事大厅统一归入       盖州市公安局综合服务中心，于2020年9月28日迁入新址，现在，群众办理车驾管、事故等方面的业务无需来回往返，只需要到盖州市公安局综合服务中心，即可全部办理。

      以“找准问题”为前提条件，把“高大上”的服务理念融入“接地气”的具体操作，保障服务举措落地生根。
     本着“发现问题、解决问题”的思路，大队坚持以用“制度管人”为出发点，以提高服务效率为落脚点。全队认真学习上级机关优化营商环境各项服务举措，解读《全省公安机关我为营商做贡献辽宁公安怎么干大讨论活动方案》、《全省公安机关整治营商环境突出问题百日行动实施方案》的部署和要求，大队班子带头学习讨论，反复强调优化营商环境建设工作是当前公安交警的主项工作。
     今年8月初，大队主要领导利用两周时间，深入各中队、科室开展重点工作及服务发展环境工作情况的实地调研，与全队民警、辅警“面对面”沟通交流，征求意见和建议，结合市局“五大机制”内容，全面掌握了解每个业务科室、中队的具体工作情况、难点弱项及群众对交警工作的新期待、新要求。共发现问题65条，征求意见和建议72条。通过对调研发现的问题进行逐条梳理，做到了“心中有数“，掌握自身的差距和短板，由此在明确责任部门和责任人员的基础上，大队制定工作措施，把控工作进度，确保整个整改工作不搞“走马观花”和“蜻蜓点水”，真正体察警情、紧贴实战、服务群众。
     加大考核评议力度，围绕落实《十项局规》和《交警大队绩效考核细则》，强化考核结果运用；加强对民警纪律作风教育和执法技能培训，提高办事能力和服务水平，优化窗口人员配置；明确岗位职责和工作标准，从“最易违规的执法环节、最易影响执法规范”的问题入手，防微杜渐，举一反三，营造“积极向上”的工作氛围；建立完善日常性的执法质量跟踪考评机制，及时发现问题和违规隐患，实行“末尾淘汰、优胜劣汰”。

      以“拓展服务”为目标任务，在优化营商环境“规定动作”的基础上，又主动增加“自选动作”。
     针对队伍当中多年来形成的“病灶”和“顽疾”，达到坚决做到“不遮掩、不护短”，聚焦交管素质能力提升，除了落实上级公安机关各项服务要求以外，大队结合自身工作实际，制定出台“行之有效”的整改措施和服务举措，适应新的公安交管工作形势和经济社会发展需要。
    事故接处警：改革接警模式。将所有涉及交通管理工作的警情，全部统一归口至大队“合成作战中心”，负责24小时接警，确保及时下达出警指令并及时反馈处理情况，同时合成作战中心具备查处交通违法行为、处置交通事故的职能作用。
    创新出警模式。在科学论证的基础上，打破传统模式，城区内道路交通事故以路面执勤中队民警现场采集视频照片、电子监控非现场采集证据的模式为主，以保险公司采集视频照片、当事人自助采集视频照片模式为辅，形成“四位一体”的处理模式，提高快速处警能力，有效防止交通拥堵和二次事故的发生。
     实现快处快赔。在“四位一体”处理模式的基础上，涉及简易道路交通事故及对事故责任无争议的一般交通事故的双方车辆驾驶员，可快速拆除现场，后联系交警大队“道路交通事故快速处理平台”快速做出责任认定，大队负责协调保险公司，建立快速认定、快速结案、快速理赔的工作机制。
      建立诉调模式。邀请司法、鉴定、保险、医院等部门进驻交警大队，对案件进行前期预判、调解及诉讼，有效化解矛盾，按照“让信息多跑路、让群众少跑腿”的原则，做到事故纠纷案件的标准规范统一、程序清晰明了、过程公开透明、认定依法准确。

     车驾管窗口服务：增加导办人员。在原有3名导办的基础上，再增加2名导办和2名保安人员，实行专职导办前置服务，维护服务大厅排队、叫号秩序，规范车驾管大厅办公秩序。
      增加办事窗口。在原有开设6个办事窗口的基础上，增加4名工作人员、开设2个窗口，落实政务服务“一窗通办”，有效分流高峰期业务，确保当天业务“当日办结”；同时引入窗口工作人员办事效率“激励机制”，依据各个窗口工作人员办事效率的高低落实奖惩措施；
     扩大宣传声势。在车管所门前、大厅、室外，通过设立展板、悬挂标语、语音广播等方式，向办事群众宣传车驾管工作流程和收费标准、依据，公布监督举报电话；制作《盖州交警大队办事服务指南》画册，向企业、办事群众发放，使其对交警车驾管业务“清楚明白”、“一目了然”。
     清理虚假广告。大队成立打击非法中介专班，联合市场监督及市局刑侦、治安、派出所等部门，对二手车经营工商户的资质进行清理，对超范围经营的门店、虚假广告进行清理。
    驱离非法中介“黄牛”。凡发现在办事大厅及室外通道、周边范围内存在非法揽客、拉客、扰民的，当班民警和车管所负责人立即予以训诫驱离；对多次出现、屡教不改的，联合相关部门依法予以打击处理。

    以“教育整顿”为工作抓手，加强交警队伍素质能力建设，全面提高整体的战斗力和凝聚力。
     用从严管理确保执法规范。分层面全员谈话，对领导履职和民警、辅警作用发挥情况进行调研，掌握队伍建设苗头性、隐患性问题；建立“交通事故法制审核平台”，对事故责任认定、案件诉讼时效、卷宗审核管理等方面安排专人进行整理、复检、提示；配合市局纪检督察部门强化跟踪督导，重点对执法不严、接出警不及时、窗口服务不到位等问题进行深挖，确保优化服务举措全部落到实处。
     推进交警队伍素质能力建设。将理论学习结合业务实战，即“静态+动态”模式对不同岗位民辅、辅警开展培训，为提升队伍整体业务技能和办案水平奠定坚实基础；利用“钉钉”软件对全队工作人员进行签到打卡管理，监管迟到、早退、漏岗等问题；充分依托“学习强国”、“全国交警网校”等教育培训平台，开展全警常态化政治练兵和日常教育，确保全体民警的思想认识和实战经验得到进一步提高。
     提高打击整治成效与隐患治理能力。结合”减量控大”工作部署，统筹推进优化营商环境建设和教育整顿活动，按照“做好本职业务工作就是最好的完成优化营商环境工作”理念，狠抓交管业务工作和年终重点工作。
      分解量化工作任务。把全年重点工作和“减量控大”工作目标，落实到具体部门、具体责任人。厘清年终考核标准，掌握目前工作数据，找出目前工作差距，全力争取“加分项”，把今年剩余2个月时间的工作任务详细分解，有计划、有步骤的完成。

      维护城区交通秩序。科学合理布局城区执勤警力，提升重点时段、重点路段的“见警率、管事率”，防范城区主干道出现大范围交通拥堵，对“百吨王”、违停、涉牌涉证、酒驾醉驾、闯禁行等交通违法行为加大打击力度，同时完善各项应急预案，提高快速反应能力，及时处置各类突发事件。
     狠抓事故预防工作。把“除隐患、防事故”列为首要任务和中心工作之一，按照省道交委巡查盖州农村主要公路发现隐患问题的整改意见，结合盖州市委、市政府、盖州市道交委关于迅速整改交通安全隐患的部署和安排，迅速整改预防工作机制、道路安全设施、交通安全宣传教育、管理方式方法等方面存在的许多不足之处和薄弱环节，全力推进隐患排查与治理，确保年底前落实整改完成。

      打造法制化营商环境工作“只有进行时、没有完成时”，服务企业和办事群众“没有最好、只有更好”。盖州市公安局交通管理大队正是恪守这一服务宗旨，坚持主动施策，把“无偏差、不走样”的落实优化服务举措作为开展好交管业务工作的“先手棋”，多角度、立体化、全方位的持续推进，切实打造出“环境好、办事快、效率高”的优质营商环境。