新乐市探索建立“1348”社区治理模式

251个住宅小区“红色物业”服务全覆盖

本报讯 （记者 刘立芳 通讯员 王 民）“以前我们小区没有物业管理，小区内乱停乱放，乱搭乱建现象严重，住在这别提多闹心了。现在好了！”8月2日，在新乐市芳草苑小区，刚刚下班回家的李慧告诉记者，随着“红色物业”绿雅物业的入驻，小区里不仅拆除了私搭乱建，还安装了人脸识别、车牌识别系统以及无死角的监控路灯照明，小区面貌焕然一新，居民都说生活越来越舒心了。

芳草苑小区的改变是新乐市在全面推进“红色物业”创建活动的一个缩影。今年以来，该市强化党建引领城镇社区基层治理，联合住建、民政、执法、街道等各相关单位，探索建立了“1348”治理模式，即以党建为引领，开展三个规范，建立四项机制，动员八方力量，实现了该市251个住宅小区“红色物业”服务全覆盖。

突出党建引领，注入“红色基因”。“红色物业”创建过程中，新乐市研究制定了《关于加强和推进“红色物业”工作的实施意见》，成立了“红色物业”创建领导小组。理顺了街道社区党组织架构，将长寿街道党委调整为党工委，城区18个社区支部全部升格为党总支，27家备案物业企业全部建立党支部，选派了党建指导员，创建了齐抓共建城市党建新格局。

开展“三个规范”，打造“红色品牌”。通过“正”“并”“清”三项举措，对未注册和未备案的物业进行整顿规范，将不符合条件的物业企业通过兼并、挂靠等方式进行合并，对不符合“红色物业”工作标准，拒不整改的物业进行集中清理。经过集中整顿，6家未备案物业企业及时备案并建立了党组织，兼并挂靠未注册物业41家，清退不合格物业企业3家，物业服务质量明显提升，业主与物业间的关系更为融洽。

建立四项机制，发挥“红色功能”。即建立了“五有一报”工作法以及“八个一”工作法，实行了党员到社区“双报到、双报告、双考核”制度，建立了街道社区两级党群联席会。截至目前，69个党组织、2651名“在职党员”到社区报到并积极参与到社区治理中，街道18个社区共开展党群联席会40余次，商讨通过议题47个。

发挥八方力量，建立“红色联盟”。推选楼院长1941名，建立18个社区物委会，180个社区社会组织，成立了4个“红色物业·新的社会阶层人士服务团”，每周日定期开展“红色物业，情暖万家”文艺宣传队进社区巡回演出，为小区购置健身设施264套……新乐市全面落实“社区吹哨、部门报道”工作机制，充分调动街道社区、驻区单位、业委会、物委会、党建指导员、物业企业、楼院长、社区社会组织等各方面力量，构建了齐抓共建的城市治理新格局。