青海省颁布涉企信息归集管理办法有效推进涉企信息归集应用提档升级

【时间】2022-01-19 10:41:17 【阅览】次

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为适应企业信用体系建设新形势、新任务需要，进一步规范涉企信息归集共享，加强企业信用风险分类管理，近日，青海省政府办公厅印发《青海省涉企信息统一归集管理办法》（以下简称《办法》），强化涉企信息归集、共享和应用法治保障，推进涉企信息归集应用提档升级。
《办法》从起草到正式出台历时达半年，青海省市场监管局在起草阶段，就多次召开会议反复研究、论证、修改；形成初稿后，先后三次征求了30个相关省级单位的意见，收到并采纳了十几条修改意见；在通过了法制部门的合法性审查后，最终报请省政府印发。经过仔细打磨，《办法》主要有以下几个亮点：
明确了“涉企信息”的范围。《办法》中的“涉企信息”，指的是各级政府部门和其他机构在履职过程中产生的，企业在经营活动和社会活动中形成的，能够反映企业状况的企业基础信息、行政处罚信息、“双随机、一公开”抽查检查结果等信息，以及其他应当归集到企业名下的信息。特别是按照工作实际需要，将除政府部门外其他机构履职过程中产生的涉企信息、“双随机、一公开”抽查检查结果信息等纳入涉企信息归集范围，进一步强化了涉企信息的完整性。
划定了各单位（部门）责任分工。《办法》规定，各级政府负责统筹推进、协调指导、监督管理本辖区内企业的涉企信息归集、共享和应用工作。政府各部门按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则提供涉企信息，市场监管部门将信息整理后归集到企业名下，通过国家企业信用信息公示系统依法公示。从统筹管理、数据共享和信息归集公示三个角度，明确了各单位的责任分工。
统一了涉企信息归集的数据类型。《办法》明确了应当归集的涉企信息包括企业基本信息、行政许可信息、行政处罚信息等13大类，并要求省市场监管局会同各省级部门编制《政府部门涉企信息归集格式规范》，从制度上统一了数内容和数据格式，保障了归集的涉企信息精确、完整。
细化了涉企信息的共享应用要求。《办法》中对涉企信息的应用作出具体规定，不仅强调涉企信息在政府部门间的共享共用，还强调了政府部门应当对守法诚信企业予以支持和激励、对失信主体依法开展限制和惩戒，为切实发挥涉企信息的基础性作用提供了依据，让“守信者一路畅通、失信者寸步难行”。
强调了企业信用风险分类管理的运用。《办法》将信息归集工作和企业信用风险分类管理有机结合，明确提出了要在涉企信息归集基础上，实施企业信用风险分类管理。此举将使有效的行政监管资源运用在刀刃上，进一步强化企业监管的精准性、有效性，推动“双随机、一公开”监管工作效能最大化。
制定了保护商业秘密和个人隐私的具体举措。《办法》还对信息中包含不能共享内容、不宜公示内容两种情形下，涉企信息的归集、公示做出规定，制定了信息归集的方法、措施以及保护措施，有效保护了信息主体的合法权益。
在努力推动《办法》出台的同时，青海省市场监管局也在同步持续推进涉企信息归集公示工作。截至2021年底，国家企业信用信息公示系统（青海）归集公示行政许可35.26万条，行政处罚信息0.84万条，归集公示1072项“双随机、一公开”抽查任务对应的抽查结果20.52万条，商标信息2.2万余条，专利信息1.1万余条，还有38类各部门的其他涉企信息31.43万条。
下一步，青海省市场监管局将以新《办法》印发为契机，加大宣传解读力度，主动加强与省级各部门的联系协调，精准打通涉企信息归集渠道，及时、完整、准确、规范归集涉企信息，依法依规保护、开发、应用涉企信息，为企业信用体系建设、“双随机、一公开”监管等提供分类更加精准、应用更加丰富的信息支撑，更好的发挥企业信用的基础性作用。

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