中国有线电视新闻网江西遂川讯（王南生 傅清华 ）自2020年遂川县被列为全省加强同级监督试点县以来，县委、县纪委高度重视，把试点工作作为“一把手”工程，始终放在心上、扛在肩上、抓在手上，从“用什么监督、监督什么、怎么监督”入手，以加强工程建设领域监督为突破口，进行积极探索，取得初步成效。
顶层设计，解决“用什么监督”问题
遂川县委将加强同级监督列为2020年打造特色影响力的改革项目，印发《开展加强纪委对同级党委监督试点工作方案》，成立以县委书记任组长的试点工作领导小组。县纪委在加强对县委及其常委会组成人员监督的同时，选择双桥、衙前“一乡一镇”及县发改委、县教育体育局“一委一局”开展同级监督试点。县委加强制度顶层设计和政策措施衔接，构建起 “1+N”制度体系，“1个办法”，即制定《关于加强纪委对同级党委及其班子成员监督的实施办法（试行）》，明确监督内容、监督方式、监督程序以及结果运用。“N个实施细则”，即围绕“三重一大”、干部选拔任用、工程建设项目等方面制定多个配套监督制度。在重大决策方面，建立风险评估、专家论证、集体决策等制度；在选人用人方面，建立初始提名、全程纪实、公开公示等制度；在工程项目方面，建立项目评审、变更报批、资金审计等制度，形成了比较完整的制度体系。

突出重点，解决“监督什么”问题
遂川试点工作不追求“大而全”。 在注重加强党委及其班子成员履行全面从严治党主体责任、“三重一大”事项、个人廉洁自律等方面的监督基础上，选择工程建设领域为突破口，整合监督资源，丰富监督手段、强化监督力量，以工程建设领域有力有效监督推动同级监督取得实效。为此，县委印发了《关于加强工程建设项目监督的实施细则》《政府投资项目管理实施细则》，明确工程项目建设单位、行业主管部门的监督职责，充分发挥人大依法监督、政协民主监督和群众监督的积极作用，确保工程建设项目无论实施到哪个阶段，监督就能跟进到哪个阶段。比如，为防止工程造价虚高和预防腐败发生，最大限度发挥资金使用效益，该县规定，在财政部门对项目进行预算评审的基础上，审计机关还要对财政评审结果进行审计抽查，达不到要求的，不能进入招标环节。所有政府投资的工程建设项目结算全部由具备资质的第三方中介机构负责审计，审计机关依规对第三方中介机构的审计质量等进行监督。2020年，在加强对20个400万元以上政府投资项目监督的基础上，重点选择县城市污水收集和县城备用水源2个重大政府投资项目，从项目评审立项、招标建设、工程变更、资金拨付，直至竣工验收，全过程按照标准化、规范化进行监督，为加强工程建设领域监督提供监督样板。通过强化监督，政府项目资金使用效率明显提升，节约财政资金1200余万元, 工程建设领域信访件明显下降。
县纪委立足“监督的再监督”，建立完善了备案报告、履职抽查、常态化约谈、监督联席会议等多项制度，监督推动相关职能单位履职到位。下发《关于加强工程建设领域监督执纪问责工作的通知》，在单位自查自纠的基础上，县纪委监委组织专项监督检查组，对工程项目监督职能部门履职情况进行再监督，重点发现工程项目监督职能部门履职不力、失职渎职等问题，着重发现招标投标、工程项目竣工验收、结算和工程款支付等重点环节的违纪违规问题。2020年以来，查处工程建设领域违纪问题6起12人，党纪立案2人，向住建、发改等部门发出《履职提示函》2份。双桥乡、衙前镇、县发改委、县教体局4个试点单位结合各自实际，分别选择农村低保评审、村级财务管理、校建工程和重大工程项目建设为切入点，完善相关制度、创新监督方法，推动同级监督取得成效。

规范操作，解决“怎么监督”问题
加强同级监督并不只靠纪委“单打独干”，而是着力构建以党委领导，以纪委监督为引领，将党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、审计监督、财政监督、群众监督、舆论监督等各类监督贯通融合、同向发力的监督大格局。县委印发《关于加强纪委对同级党委及其班子成员监督的实施办法（试行）》，综合运用备案抽查、专项检查、暗访督查、会议监督、廉政谈话、发函提醒、情况通报、廉洁意见回复、纪律建议、授权监督等10种主要监督方式开展监督。同时，建立“启动--实施--整改--反馈--评估--存档”等一整套监督程序，并注重结果运用，有效促进“被动监督”向“主动监督”转化。比如，当同级党委班子成员分管领域内出现苗头性问题时，纪委及时向其发送同级监督《问题提醒函》或《履职提示函》。在2020年全县开展的党员干部和国家公职人员违规从事营利活动专项治理工作中，县纪委向33名县级领导干部下发《同级监督提醒函》,4名县级领导干部主动上交了营利活动分红款;在开展领导干部以微信为媒介搞圈子问题自查自纠工作中，向30名县级领导干部发出《同级监督提醒函》，要求县级领导干部带头开展自查自纠，并督促挂点乡（镇）和分管单位开展好自查自纠工作，取得较好的效果。2020年以来，县委、县纪委主要负责同志共约谈乡镇和县直单位“一把手”59人次，县纪委监委开展监督检查62次，发出纪律检查建议书35份、监察建议书25份、廉政提醒函32份，领导干部主动报告个人重大事项增长19.6%。
接受监督是领导干部忠诚履职、守正守法的必然要求。让监督成为政治自觉，是遂川县领导干部主动接受监督，更好增强抵腐定力，涵养清风正气成熟的重要标志。