不甘雌伏敢为人先　“邕”敢闯关提升底气

自贸试验区是制度创新的高地，是国家改革开放的试验田。

自2019年8月30日揭牌以来，南宁片区坚持把制度创新作为核心任务，鼓励各部门将亟待解决相关行业发展的痛点、堵点的改革事项在自贸试验区进行“压力测试”，打破过去习以为常的规则、程序以及工作方式，形成了一批可复制推广事项和创新案例。

其中，既有提升口岸通关效能、通关监管新模式等系统性制度创新，也有行政审批流程的制度优化、优化营商环境的系列举措，体现了自贸试验区聚焦市场主体关切、对标高标准国际经贸规则、构建开放型经济新体制的尝试和实践。

制度创新促进审批便利化

随着南宁片区开放程度地不断扩大和政策红利地不断释放，越来越多的外籍人士来到了南宁，针对临时驾照办理问题，南宁片区在全国首创“外籍驾驶许可换证助手”系统，有效解决外籍驾驶证翻译、解读等问题，简化临时入境人员驾驶许可办理手续。

8月31日，南宁片区成立当天第一批国外知名企业注册南宁片区。

同时，南宁片区还开展互联网+不动产登记模式改革，打造“24小时不打烊”自助办证登记模式，推行不动产电子证照，实现96%不动产登记业务“不见面审批”和“最多跑一次”；创新开展“分阶段审批+提前介入监督模式”，针对过去工程领域建设审批程序复杂、办理时限长等堵点，推行工程建设项目“拿地即开工”改革。2020年3月20日，绿地东盟总部项目开工，成为南宁片区首个实现“拿地即开工”的项目和广西区内达到“拿地即开工”条件的首个世界500强项目。

制度创新促进通关便利化

结合南宁片区重点发展现代金融、智慧物流等现代服务业，大力发展新兴制造产业，打造面向东盟的金融开放门户核心区和西部陆海新通道重要节点的目标要求，针对国际邮件、快件、跨境电商货物监管分散，可能存在监管资源重复投资建设的堵点，南宁片区创新开展国际邮件、快件、跨境电商“三合一”集约化通关模式，实现对国际邮件、快件、跨境电商的进出口装卸、集中查验、转关监管、检疫处理等通关服务的一站式办理。

同时，针对过去东盟国家参展农产品检疫通关流程复杂、时间长等堵点，南宁片区创新开展未获准入动植物产品及动植物源性食品类展品监管模式创新，通过组建专业现场监管服务团队进驻展会现场，实现对展品通关、检验检疫等监管手续的一体通办式便利化服务，进一步提高展品通关效率。

制度创新促进服务便利化

为做好政务服务工作，进一步优化营商环境，南宁片区在全国首创新型城市信用体系平台——“电子诚信卡”，以电子卡的形式加载至城市公共服务平台使用，采用“信用评价+诚信贡献”认定诚信卡授予对象，搭建起科学、客观的新型城市信用体系平台，以不断增强社会成员诚信意识，营造优良信用环境；创立智慧城市公共服务平台——“爱南宁APP”,打通政务、产业、商业互联网数据，率先在城市级公共服务平台上建成全国领先的三大能力中心（统一的用户认证中心、统一的支付中心，统一的信用中心），为市民和企业提供政务、便民和产业服务；创新开展就业社保惠企补贴“免办”发放服务，针对长期以来企业享受各类援企惠企补贴存在的“谁知道、谁申报、谁享受”被动服务难题，在全国率先建成覆盖人社全业务的“智慧人社”系统，建立“线上一网通，线下一门办”人社服务新模式，实现226项人社公共服务“全市通办”“一网通办”。

中国-东盟信息港智能展示中心

创新释放强劲动力改革红利提升发展底气

今年是自贸试验区建设的关键年，在广西自贸试验区指挥部的引领带动下，南宁片区积极发挥改革开放试验田标杆示范引领作用，在打造制度创新高地、优化审批流程、扩大招商引资等方面蹚出一条发展“新路子”。据统计，目前南宁片区已在行政审批、通关便利等方面形成7项可复制推广的创新成果，占广西3个片区创新成果的58.33%。

揭牌以来，南宁片区结合片区产业基础和资源禀赋，对标先进自贸试验区产业发展，努力打造优势互补、联动发展的产业集聚区。现在，产业集聚效应已经初显：

一是现代金融产业加快集聚。中国-东盟金融城累计已入驻中银香港东南亚业务营运中心、中国太平东盟保险服务中心等金融机构106家，新增41家金融机构，率先开展50余项金融创新业务，拉动南宁市在中国金融中心指数排名上升6名。跨境人民币结算量比2018年同期增长3倍以上，开设了广西自贸试验区首个跨境人民币备付金账户。