行走在中越边境，车辆往来、商贸汇聚的景象正在逐渐复苏。而在两个月前，这里遭遇的是前所未有的“空闲”：店铺闭门谢客，车辆鲜有经过，街道空旷冷清。
作为全国为数不多的零确诊病例的设区市，崇左在全区第一个“解禁”，率先恢复口岸和互市点，重启边境贸易，全区外贸开始争分夺秒追回“疫”失的时光。
创新边贸监管模式
日常状态下，边民互市点涌动的是熙熙攘攘的人群，贸易往来频繁。在疫情防控的特殊时期，如何最大限度地避免人员聚集，同时又能推动互市发展？别慌，有云技术来帮忙。
在凭祥平而边民互市点，一大早就有货车在货场外排队等候，司机覃艳威打开手机微信群，向货主报备车辆登记信息，便完成了所有操作。“以前需要面签、填表、备案，现在只需要把相关材料汇报给车队长或者货主，统一备案就可以，快捷了很多。”
而另一头的货主在获取备案材料后，仅需在划定的电子围栏区域内使用装有边民互市掌上APP的智能手机轻轻一点，几十秒内即可完成互市商品的申报，不用再扎堆申报大厅，避免了人员聚集。
应用掌上移动APP进行落地加工商品申报，这是针对互市贸易推出的创新举措。凭祥市在实行集中申报、直通式通关、优化检验检疫等通关便利化措施的基础上，积极推行边民互市掌上APP，应用“人脸识别+活体检测”“GPS定位+电子围栏”以及区块链防伪锁定等领先技术，让边民互市落地加工实现手机移动端申报。
这个举措在提高通关效率、降低企业运营成本的同时，针对质检工作也丝毫不含糊。“报关采取电子报关和互联网申报的方式，我们对货主申报的货品进行网上抽检和电子抽查，不但确保货品的质量也减少人员接触，减少外来输入源的危害。”凭祥市相关部门的负责人在接受采访时说。
在互市商品通关环节，“整进整出”的模式也是疫情防控下的温情之举。以往货物需要在互市监管作业场所内进行过驳或分装，如今司乘人员只要按规定做好体温监测、卫生检疫申报、车辆消毒、登临检查、检疫查验等全流程，合格后货物通关便可实现整车进出，时间大为压缩。
2月27日，浦寨卡凤贸易货物监管中心首批以“整进整出”模式通关的重20吨、货值10万元的越南火龙果顺利入境，这是南宁关区第一次使用此种监管模式，为辖区其他互市点的业务恢复提供了可借鉴的方案。
满载货物的汽车从友谊关口岸出境前往东盟国家
自2月26日起，我区边民互市贸易已全面恢复正常运营。截至4月20日，全区边民互市贸易进出口约39.37亿元，货量46.8万吨，日平均交易额超7158万元。
提升口岸通关效率
随着境外疫情加剧蔓延， 友谊关口岸成为我区防范疫情输入的“最前线”。自2月3日率先在全区恢复货物通关业务以来，友谊关口岸将口岸疫情防控、人员出入境、货物通关贸易等工作统筹考虑、全面推进。
为把好战“疫”关口，友谊关海关从指导旅客填写健康申明卡到验核，从体温监测、流行病学调查到核酸检测、转运，从口岸应急响应到处置，从口岸区域终末消毒到防疫物资清点，力争每个环节都实现无缝衔接、闭环运作；同时对药品、口罩、防护用品等防控物资实行24小时通关模式和“绿色通道”，保障防控物资第一时间顺畅通关。
进出口货运车辆是容易被忽视的途中监管环节，对此凭祥市做足了精细管理。“车子不能进入市区，要按照指定的行车路线行驶，并指定停放，还安排了住宿酒店，在酒店和货车之间有摆渡车接送我们。”货车司机邹东说。
作为中国通往越南等东盟各国最大的陆路口岸，今年3月份以来，友谊关口岸日均通关车辆达到1000多辆次， 3月9日起开始出现车辆拥堵情况，凭祥各指定货场和园区滞留中国出口货车一度达到1400多辆。
自治区党委、政府多次加强与越南方面的沟通协调，多措并举解决货物过驳场地容量不足、查验卡口不足、优化查验流程等问题：
提高通关能力。优化口岸查验疫情防控申报流程，优化货场车辆调度管理，推动越方提升货物通关能力，同时将周末及节假日通关时间延长到和工作日相同的8:00－19:00。
分流口岸车流。启用友谊关口岸左辅山通道，专门验放中越返程空车，每天增加通关车辆400辆次。
增加货场数量提升货车容量。目前凭祥市区已设置5个指定货场，可以容纳1500辆货车。
通过采取系列措施，当前友谊关口岸车辆滞留与通关速度过慢问题已得到有效缓解。据自治区商务厅相关负责人介绍，口岸日均通关车辆已达到1200辆次，最高峰日通关车辆达1417辆次，达到饱和状态，但都能实现有序通关。
护航边贸企业复工
3月2日，一份关于互市进口越南甘蔗的紧急申请呈送到自治区商务厅。崇左虽是我国最大的产糖地之一，但地处崇山峻岭，仅靠当地的耕地难以满足加工需求。自2007年起，崇左所辖的龙州县就与越南高平省下琅县签订了合作种植制糖原料蔗的项目协议。眼下，疫情影响了甘蔗的进口，原料紧缺，如何开榨？
依托“一企一专班”专项行动，崇左协调南宁海关、自治区商务厅等部门，同意越南甘蔗在科甲互市点以边民互市贸易方式进口，帮助制糖企业顺利实现达产。
当前，依赖原材料进口、跨境劳务的本地外贸企业受到不小的冲击，而他们正是崇左推动“通道经济”向“口岸经济”转型升级的中坚力量。如何解决企业难点、堵点问题，帮助企业渡过难关，成为崇左发展的重要课题。
在凭祥市友谊关工业园内的盐津铺子休闲食品加工车间，机器轰鸣声正在环绕，阵阵果蔬味扑鼻而来。“目前从国外进来的‘直通车’陆陆续续到加工厂了，厂里面原材料比较充裕，两条生产线百分之百全面复产。”广西盐津铺子食品有限公司加工厂厂长黄世忠说。由于水果原材料全部依靠国外，顺畅的进口渠道便是企业的“命脉”，为此凭祥专门设置生鲜、水果等农副产品“绿色通道”，助推企业复工复产。
“受疫情影响，现在的产量是正常生产的60%左右，但有了阶段性降电价政策，平均每月可以减少1.6万元的电费成本，我们更有信心把疫情带来的损失弥补回来。”公司设备部经理王伦裘说。
凭祥市商务和口岸管理局局长黄广星介绍，与纯外贸企业相比，“边贸+进出口加工”模式的加工企业的发展更倚赖生产成本控制，其中电费是一笔不小的支出。为减轻企业负担，凭祥坚决落实好阶段性降低企业用电成本政策，帮助企业追赶“疫”失的春天。
然而，目前原料进口难、越南劳动力进不来等问题仍是凭祥边贸加工企业复工复产的“痛点”“堵点”。对此，自治区党委书记鹿心社在凭祥调研时强调，要同越方积极沟通，在做好疫情防控、确保安全的前提下，按照一线放开、二线严守的原则，在口岸、边贸互市点划出专门区域，引进越南工人、原料，助推企业尽快全面恢复生产。
今年2月底，自治区商务厅出台了18条“防疫情、稳外贸”措施，助力外贸回稳。商务厅副厅长刁卫宏表示，下一步全区将从推动外贸生产企业全部复工达产、协调惠企政策落实、解决企业“招工难”问题、支持企业开拓市场“抢订单”、提升贸易便利化水平、发展外贸新业态新模式6个方面支持外贸企业发展，大力培育外贸新增长点，确保完成今年外贸目标任务。
我区有着面向东南亚的独特区位优势及自贸区充满活力的创新体制机制，近年来外贸发展较为坚挺。立足于这一优势，刁卫宏分析认为，随着保税物流、边境贸易、边贸加工等逐步恢复，从“危机”中也能看到“机遇”，外贸发展未来可期。
