中国有线电视新闻网黑龙江讯（本网记者：刘春梅  姜莉娜）10月14日，公安部召开新闻发布会，通报最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发《关于依法办理“碰瓷”违法犯罪案件的指导意见》（以下简称《指导意见》）有关情况。

最高法：多次“碰瓷”屡教不改者要作为打击重点依法严惩

最高人民法院研究室副主任周加海在发布会上表示，对于“碰瓷”犯罪集团中的首要分子、骨干分子，多次“碰瓷”特别是屡教不改者，以及后果特别严重、影响特别恶劣的，要作为打击重点依法严惩。

周加海介绍，人民法院将准确实施、有效贯彻《指导意见》，依法严惩“碰瓷”犯罪，为维护人民群众合法权益、维护社会秩序提供更为有力的司法保障。

一是依法严惩“碰瓷”犯罪。“碰瓷”犯罪性质恶劣，危害严重，人民群众深恶痛绝，对此类犯罪总体上要体现严惩精神。“碰瓷”的手法多样，不同手法的“碰瓷”，具体性质和危害程度存在差异，依法可能触犯诈骗、保险诈骗、虚假诉讼、敲诈勒索、抢劫、盗窃、抢夺、交通肇事等不同罪名。《指导意见》对此相关罪名的适用标准作了明确规定。人民法院在审判工作中，要根据刑法和《指导意见》的规定，在查明案件事实的基础上，准确定性，恰当量刑，确保罪责刑相适应。

二是贯彻宽严相济刑事政策。要根据不同“碰瓷”行为的特点，综合考虑行为人的主观恶性、行为手段、危害后果以及行为人在案件中所起的作用等，体现区别对待，落实宽严相济。对于“碰瓷”犯罪集团中的首要分子、骨干分子，多次“碰瓷”特别是屡教不改者，以及后果特别严重、影响特别恶劣的，要作为打击重点依法严惩。具有自首、立功、坦白、认罪认罚等情节的，依法从宽处理。要注意区分“碰瓷”犯罪与普通民事纠纷、行政违法案件的界限，准确适用法律，严格公正司法。

三是加大法治宣传力度。结合案件审判，通过庭审直播、集中发布“碰瓷”典型案例等多种方式，有效开展法治宣传工作，充分发挥司法案例的警示、宣示功能，震慑违法犯罪分子；增强人民群众辨识“碰瓷”违法犯罪的能力，在遇到“碰瓷”时，勇于运用法律武器，维护自身权益。

最高检：强化“碰瓷”案件立案监督，从快批准逮捕和提起公诉

最高人民检察院法律政策研究室副主任劳东燕在发布会上表示，检察机关不断加强与公安机关、人民法院等相关部门的协调配合，充分履行检察职能，依法惩处各类“碰瓷”的违法犯罪。

一是强化立案监督，依法从严惩治。检察机关通过履行法律监督职责，依法严惩通过“碰瓷”实施的各种违法犯罪活动。发现存在应当立案而不立案的，依法督促侦查机关立案侦查，不让犯罪分子为所欲为，肆意进行“碰瓷”违法犯罪，影响人民群众的安全感、幸福感，影响社会的和谐、稳定。

二是形成工作合力，及时批捕起诉。实践中，检察机关对于移送审查批捕、审查起诉的各类“碰瓷”案件要及时进行审查，符合逮捕、起诉条件的，依法从快批准逮捕和提起公诉。对证据不足不批准逮捕的案件以及审查起诉阶段退回补充侦查的案件，及时与公安机关沟通，制作详细的补充侦查提纲，送交公安机关开展相关侦查补证活动。在案件提起公诉后，配合法院依法开庭审理，确保办案质量。

三是坚持宽严相济，准确把握法律界限。各级检察机关在审查批捕和审查起诉中坚持宽严相济的刑事政策，对于利用“碰瓷”犯罪的案件，严格把握罪与非罪、此罪与彼罪的标准，坚持依法惩处。对于犯罪集团的首要分子和黑恶势力犯罪分子，对于构成累犯和造成严重危害后果的犯罪分子，依法从严惩处，绝不姑息。同时，在办案中，严格区分“碰瓷”犯罪与民事纠纷、行政违法之间的界限，既防止出现“降格处理”，也防止打击面过大的问题。

四是落实认罪认罚从宽制度，合理提出量刑建议。各地检察机关在办理各类“碰瓷”犯罪案件中，坚持依法惩治与认罪认罚从宽相结合，充分考虑不同犯罪分子的主观恶性、行为手段、危害后果、认罪悔罪等因素，依法提出从严或从宽的量刑建议，做到罚当其罪。对于碰瓷犯罪情节轻微，依法决定不起诉，但需要没收违法所得或者给予行政处罚的，应当依法提出检察意见，移送有关主管机关处理。

劳东燕介绍，下一步，最高人民检察院还将做好三个方面的工作：

一是指导各地检察机关学习贯彻《指导意见》，认真履行批捕、起诉等法定职责，坚决依法惩治各类“碰瓷”违法犯罪，切实保护人民群众的合法权益。

二是会同公安、法院等有关部门进一步建立健全会商研判、信息共享等工作机制，更好地形成打击“碰瓷”违法犯罪的工作合力。

三是共同做好以案释法、法治宣传，推动加强全社会的法治意识，提升公民个人的自我保护能力，为社会的和谐稳定营造良好的法治环境。

公安部：“碰瓷”类案件报案、举报应当立即指派民警赶到现场

公安部法制局局长孙茂利在发布会上表示，为贯彻落实好《指导意见》，依法惩治“碰瓷”违法犯罪，公安部将会同最高人民法院、最高人民检察院组织各地认真学习、准确理解《指导意见》精神实质，严格执行《指导意见》规定，依法严厉打击“碰瓷”违法犯罪行为。

一是组织开展广泛的学习培训活动。加强对《指导意见》的学习培训，使办案民警熟练掌握、正确运用《指导意见》，准确把握法律适用尺度，加强对人民群众合法权益的保护，为被害人挽回损失。强化实战技能培训，全面提升一线民警发现、应对和处置“碰瓷”违法犯罪案件的能力。加强办案指导，及时解决《指导意见》执行过程中遇到的疑难问题，确保依法惩处“碰瓷”违法犯罪分子。

二是强化侦查取证工作。进一步规范接处警工作，公安机关接到此类案件的报案、控告、举报后，应当立即指派民警赶到现场，及时制止违法犯罪，妥善保护案发现场，控制行为人。对存在“碰瓷”嫌疑的案件，要加强调查取证，及时查清案件事实真相。对于符合立案条件的及时开展立案侦查，通过调取案发现场监控视频，收集在场证人证言，核查涉案人员、车辆信息等，全面收集证据，查清案件事实。工作中，广大民警要以高度的责任心，查清每一个疑点，做到不枉不纵。

三是积极开展法制宣传教育。在依法办案的同时，通过新闻媒体、微信公众号、微博等多种形式，向社会公众揭露“碰瓷”违法犯罪的手段和方式，引导人民群众提高警惕，加强自我保护意识，避免上当受骗。要适时公开曝光一批典型案例，通过对案件解读，有效震慑违法犯罪分子，在全社会营造良好法治环境。