中国有线电视新闻网黑龙江讯(刘春梅 郝清涛)1月,绥化市在去年继双鸭山后全省第二家组建非诉纠纷解决中心并应用“2573”模式有效运行的基础上,市本级和9个县市全部挂牌成立非诉纠纷解决中心,通过实施“清单制链条式”的“1—8”工作法,强力推进非诉纠纷解决机制在全市落地见效。
据了解,“1—8”工作法包括“1”个窗口、“2”项来源、“3”大平台、“4”级联动、“5”个环节、“6”种力量、“7”类方式、“8”大制度。即以非诉纠纷解决中心(分中心、站)为窗口,集中一体化受理各类非诉矛盾纠纷;以各级信访部门和人民法院为主要矛盾纠纷案件来源,分流到非诉纠纷解决中心办理;利用中心实体、政府网络、“12348”热线等,形成网上网下、全面覆盖的非诉纠纷多元化解综合平台;在市、县、乡镇(街道)、村屯(社区)四级分别设立非诉纠纷解决服务机构,开展矛盾化解;围绕“接案、分流、化解、联动、处置”五大环节,确保矛盾纠纷得到“一站式”“闭合式”处理;充分优选人民调解员、社区网格员、“五老”人员、律师、法官、警官等建立专家库参与矛盾纠纷化解;综合运用人民调解、行政调解、律师调解、行政裁决、行政复议、公证、仲裁等七种手段和途径,构建非诉纠纷多元化解综合体系;建立矛盾预防排查化解制度、非诉纠纷化解服务清单制度等八项全流程工作制度,不断提升非诉纠纷解决机制建设的质效。
截止目前,10个非诉纠纷解决中心,并充分利用法律资源,积极承办各类调解案件。仅市本级中心自成立以来就通过人民调解、律师调解、行政复议等方式化解涉及婚姻家庭、邻里、劳动、医患等各类矛盾纠纷50余件,成功率达90%以上,群众满意率极高。海伦、绥棱等地也结合本地实际,坚持统筹协作、联调联防,突出重点,破解难题,利用非诉纠纷解决机制体系成功化解各类普通纠纷400余件,重大疑难纠纷120余件,有效的维护了社会和谐稳定。