中国有线电视新闻网黑龙江讯（刘春梅 姜莉娜）为总结3月份执法工作成效，分析存在的问题和不足，贯彻落实深化消防“放管服”改革暨2021年度第一次执法工作视频会议精神，部署下一阶段消防监督执法工作重点任务，4月20日，哈尔滨支队组织召开全市2021年第四期消防监督执法工作例会。基层各大队主官、机关防火战线人员，基层全体消防监督员分别在主会场和分会场参加会议。会议由支队卢健副支队长主持。

会上，各大队对3月份监督执法工作情况进行了汇报，李岩副支队长对分管战线工作进行了强调部署，卢健副支队长通报了3月份全市执法数据完成情况及行政处罚案卷评查情况，并作了总结讲话。 就抓好下步消防监督执法各项重点工作，会议提出以下工作要求：
一是要迅速贯彻落实部局、总队深化消防“放管服”改革和第一次执法工作会议精神。要认真反思、深刻检讨，对暴露出队伍认识、作风、精神状态等深层次问题，必须严肃正视、迅速行动、坚决整改。要强化部门沟通。与公安、文化、教育等相关部门主动沟通，防止出现工作脱节。对落实改革措施中出现的新情况、新问题，要会同有关部门及时协商解决；协商不成的，要及时上报。同时，要做好相关出台政策的宣传工作，提升企业、群众对相关政策知晓率。要坚持“放管服”和“证照分离”改革，实现行政服务事项“零跑腿”、“网上办”，打造消防领域“办事不求人”的营商环境。要进一步贯彻落实总队《消防安全领域失信行为管理办法》，强化消防安全领域失信行为管理。定期开展消防执法营商环境评估，将第三方评估结果作为群众和企业是否真正感觉到便利、满意的衡量标准。

二是持续抓好专项整治三年行动，推进重点工作进程。各大队要按照支队印发的《全市消防安全专项整治三年行动2021年重点项目清单》，结合本地实际，坚持照单问效、挂图作战、亮点驱动“工作法”，拎出重点措施，集中精力抓好落实。重点抓好四项工作，即：一要持续抓好打通“生命通道”工程。各大队要坚决克服等靠思想，抓紧时间对辖区内以划线的小区、单位排查一遍，对于施划黄标线标准不高、雨雪冲刷不清楚的，立即督促物业和相关单位进行整改。国家层面的政府消防工作考核组即将莅临我市，“三年行动”是必检项、重点项，抓住这个时机，争取属地党委政府重视支持。二要积极配合属地政府、应急部门开展好消防安全通道和消防设施专项整治“回头看”。要主动作为、主动沟通，要算好工作账。三要积极助力2021年度老旧小区改造工程。上周，支队专门召开视频调度会部署老旧小区改造工作，这项工作是“政府工程”“民生工程”，市委市政府高度重视，我们不能坐以待毙，要实施全过程消防安全监管，靠前服务，做好消防设施改造指导监督工作，特别是施划消防车道标线和室外消火栓（消防取水点）为必改项目，要提前介入、跟踪指导，力避去年在室外消火栓补建过程中存在的建设质量不高、工程推进缓慢、未按标准执行等问题。四要提前谋划夏季火灾防控工作。要结合“三年行动”，分析研判本地火灾形势，找准风险点和隐患点，对石化企业等容易发生“惊天动地”大火的单位和“小火亡人”易发多发的场所，加强监督执法，决不能失控漏管，特别是要深入推进大型商业综合体达标创建，提高监督管理和自我管理水平。要清单化管理、项目式推进“五项综合治理”，落实好调度会商、研判评价、督导交办工作机制。

三是严防大风天连营火灾、坚决遏制小火亡人火灾。各大队要主动加强与气象、森林、交通等部门的信息联络，及时掌握大风天气预警信息，视情提请当地政府发布禁火令。督促乡镇政府、村民委员会落实消防安全责任，巩固深化农村“七户联防”、大风天悬挂禁火旗、严禁违规放荒等火灾防控措施，加强农作物秸秆管理，严禁在村屯内大量堆放，保持秸秆堆垛与村屯、高压线、森林等安全距离。要“以风为令”，五级及以上大风高火险天气，协调有关部门，组织基层力量，对社区、村屯大风天禁火用电情况开展检查。要及时了解森林火险信息，加强与森林防火部门协调联动，防止“家火上山、山火进村”。要结合住宅小区消防安全通道和消防设施专项整治“回头看”工作，督促指导公安派出所，充分发动街道、乡镇基层网格力量，进一步加大对辖区内 “城中村”、“三合一”“多合一”场所、出租屋和小单位、小场所的巡查检查力度，进一步组织居民开展“三清三关”活动，坚决纠治堵占消防通道、电动车违规存放充电等问题，严防“小火亡人”。

四是夯实监督执法基础、不断提升消防监督执法质效。各大队要深入贯彻落实总队《关于改进消防监管强化火灾防范工作的实施意见》，全面深化消防执法改革，着力解决消防监督管理队伍思想观念、体制机制、方式方法、能力素质“四个不适应”等问题。严格落实执法“三项制度”，执行总队《网上执法项目办理岗位责任制度》《行政处罚自由裁量标准》，全面应用行政处罚自由裁量标准系统。大队长要带头学习监督业务，带头精通执法技能。从严要求在日常，常抓不懈，规范双随机及监督管理系统应用维护，全面提升执法案卷制作水平，通过点滴积累力求抓出实效。做到考核评价在日常，针对“不愿查、不会查”加大平时督导考评，做到发现问题立行立改，有效提升消防监督工作实效。既要坚决纠正片面追求数量、监督执法避重就轻等不良倾向，也要坚决防止执法数据波动起伏大、录入虚假数据等问题出现，绝对不能为了完成任务而完成任务，也不能因为追求质量而放弃效率，必须要通过真正的监督检查和执法办案来整改火灾隐患、惩治违法行为，提升和改善消防安全水平。

五是强化事中事后监管、开展消防技术服务机构专项整治。各大队要按照总队统一部署，强化对消防技术服务机构的事中事后监管，加强对服务机构的培育和规范，推动消防技术服务市场规范有序发展。一要规范从业标准。开展消防技术服务机构专项整治，重点核查消防技术服务机构从业是否符合《消防技术服务机构从业条件》；是否按照国家标准、行业标准检测、维修、保养建筑消防设施；是否按要求如实出具书面结论文件。要根据检查情况对消防技术服务机构进行分类分级管理，对存在违规从业、服务质量低下、严重失信的机构，纳入失信“黑名单”，与相关部门实施联合惩戒，并向社会公告。二要强化日常监管。要结合日常消防监督检查，加强对消防技术服务机构的事中事后监管，督促指导技术服务机构全面应用社会消防技术服务信息系统，按要求录入和更新相关信息，落实主体责任，规范从业行为，提高服务质量。三要加强服务指导。要有效利用社会资源，开展《消防技术服务机构从业条件》等政策法规的宣讲解读，成立专家技术服务组，对各个项目服务质量、竞争手段、经营作风情况进行反查复检，及时整改不良苗头，维护行业公平竞争的市场环境。

六是抓好执法“微腐败”防范工作，促进规范廉洁执法。各大队要清醒认识消防执法“微腐败”的严重性和危害性，准确把握目标任务，严格落实工作措施， 清除执法积弊，营造风清气正的执法氛围。要全面落实消防行政处罚和行政许可信用信息“双公示”制度。实行消防执法服务“好差评”，开展消防执法满意度调查，主动接受社会各界的监督。坚持“教育、制度、监督、惩处”并重，建立防范消防执法“微腐败”长效机制，使社会反映强烈的消防执法“微腐败”问题得到有效遏制，促进严格规范廉洁执法，持续优化营商环境，保障消防执法经得起法纪考验。要突出整治重点，主动排查利用职权谋取不正当利益、执法不规范不严谨、存在“四风”问题等情况。支队将强化监督问责，对苗头性、倾向性问题要约谈提醒；对存在执法过错的，要依据总队《消防执法人员过错责任追究实施办法》进行处理；对严重违法违纪，涉嫌构成犯罪的，要依法移送监察机关立案调查。