书记谈丨做深做实具体化精准化常态化政治监督

　　习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调，加强具体化、精准化、常态化的监督检查，用好巡视成果、强化整改监督，保障党中央重大决策部署落到实处。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，要紧扣中心任务、把握监督重点、讲求科学方法，以更高标准、更实举措强化政治监督，切实为“十五五”开好局起好步提供坚强保障。

　　坚决做到“两个维护”，推动党中央重大决策部署落实落细落到位

　　“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，是具体的、实践的。纪检监察机关要把“两个维护”作为政治监督根本任务，锚定方向、找准路径、见人见事，推动党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　　督促强化党的创新理论武装，在思想上增强使命意识。理论上清醒是思想政治坚定的前提。二十届中央纪委五次全会部署强化政治监督，首要内容就是“以强化党的创新理论武装推动增强使命意识”。坚持从深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想入手强化政治监督，推动用好以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，系统学悟“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则和战略任务，引导党员干部聚焦党的中心任务增强根本认同、明晰肩负责任，自觉做到笃信、务实、担当、自律。

　　严明党的政治纪律和政治规矩，在政治上消除风险隐患。以有力政治监督确保党中央政令畅通、令行禁止，必须把严明政治纪律、政治规矩摆在首位。加大对违反政治纪律问题监督审查力度，注重甄别、坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，及时发现、着力解决“七个有之”问题，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，保证党的团结统一。加强换届风气监督，认真做好党风廉政意见回复，严把政治关、作风关、廉洁关，防止“带病提名”“带病提拔”，严查买官卖官、跑官要官以及结交政治掮客、政治骗子等行为。

　　推动党中央大政方针落地见效，在行动上做到对标看齐。政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，党中央重大决策部署到哪里，政治监督就要跟进到哪里。聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神情况加强监督检查，对照党中央赋予本地区本部门本领域的职责使命，建立专门监督台账，常态化开展动态跟踪、督查问责、“回头看”，促进形成自觉对标对表、积极履职尽责的浓厚氛围。以“两个责任”抓纲带目，压实管党治党政治责任，推动各级党组织纵深推进全面从严治党，为经济社会高质量发展营造良好环境。

　　严肃纠正政治偏差，推动“十五五”规划落实落细落到位

　　“十五五”规划集中体现党的政治主张和战略部署，纪检监察机关要紧紧围绕党和国家中心工作强化政治监督，及时发现、坚决纠正规划贯彻落实中的政治偏差，推动“十五五”时期经济社会发展重大战略任务落地见效。

　　紧扣学习教育纠正政绩观错位。“十五五”已经开局起步，关键是政绩观一定要对头，必须紧盯政绩观偏差强化政治监督。督促深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导党员干部筑牢防范政绩冲动的思想堤坝，把为民造福作为最大政绩。加大对违反正确政绩观行为责任追究力度，对新官不理旧账、弄虚作假、急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等问题严肃整治。推动完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系，引导党员干部为人民出政绩、以实干出政绩、靠担当出政绩。

　　紧盯规划落实纠正执行跑偏。贯彻落实“十五五”规划是严肃政治任务，必须把政治监督落实到具体规划、具体政策、具体项目、具体措施、具体效果上，监督防范执行落实中的温差、落差、偏差问题。紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局，聚焦建设现代化产业体系、化解地方政府隐性债务、统筹发展和安全等任务落实，及时跟进监督，坚决防止有令不行、有禁不止等问题，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点。推动地方、部门、行业、领域紧扣“十五五”时期目标任务，深刻把握政治考量，因地制宜创造性开展工作，防止规划与实施“两张皮”，确保执行不偏向、不变通、不走样。

　　聚焦顽瘴痼疾纠正作风积弊。党的作风关系人心向背，决定党和国家事业成败。护航“十五五”规划落实，必须清醒认识作风问题的严重危害，坚持从政治上看、从政治上查，推动以优良作风凝心聚力、真抓实干。聚焦影响政策落实的突出问题，严查脱离实际定政策、搞“形象工程”“面子工程”、统计造假等问题，坚决反对表态多调门高、行动少落实差，严防文件会议空转虚化，确保方向不偏、措施不虚、贯彻有力。聚焦落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化，深化整治形式主义为基层减负，让干部腾出更多精力抓落实、干实事。

　　融入日常做在经常，推动制度治权、依规用权落实落细落到位

　　强化对权力的监督制约是政治监督的题中之义，必须发挥政治监督统领作用，把具体化、精准化、常态化监督贯穿权力运行全过程，既防范和化解影响先进性纯洁性的因素，又推动建章立制消除权力运行漏洞、提升制度执行力，确保监督常在、形成常态。

　　紧盯重点对象。纠治权力滥用，关键在于盯住行使权力的人，把权力关进制度笼子。聚焦“一把手”、领导班子成员、关键岗位领导干部等重点对象，紧盯“三重一大”决策、审批监管等关键权力行使加强监督检查，确保公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。聚焦权力运行全过程，推动细化内控制度、工作程序、负面清单，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。加强制度执行情况监督检查，严肃纠治“闯红灯”“翻栅栏”等严重破坏制度行为，真正让铁规发力、禁令生威。

　　强化办案引领。办案是最有力的监督。常态化推动权力规范运行，既要抓早抓小、防微杜渐，更要通过案件查办维护纪律刚性、制度权威。聚焦权力集中、资金密集、资源富集的部门行业，深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败，以霹雳手段严查权力滥用。聚焦权责法定、权责透明，办案同步深挖权力运行漏洞、剖析政治生态顽疾，精准制发纪检监察建议书，推动消除权力运行制度短板和监管盲区。充分发挥案件警示教育作用，加大通报曝光力度，构建监督、办案、治理、教育完整闭环。

　　加强数智应用。数字赋能是政治监督提质增效、推动制度治权常态长效的重要支撑。坚持以数字纪检监察体系建设为牵引，加快公权力大数据监督平台建设应用，综合日常监督、案件查办、巡视巡察等信息，探索开发监督模型，为异常权力行使风险预警、问题挖掘、责任追究安上科技“透视镜”。发挥跨部门、跨层级、跨地域协同优势，健全统一数据标准与管理规范，打破“数据壁垒”、加强数据归集，促进监督要素融入业务流程、嵌入数字化业务应用，推动监督数字化和行权数字化如影随形。

　　既有力度又有温度，推动严管厚爱结合落实落细落到位

　　纪检监察机关开展政治监督，绝非束缚干部手脚、制造履职顾虑，而是要树立正确监督执纪执法政绩观，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，精准有效开展监督执纪执法，既彰显党纪约束力度，又传递组织关怀温度，引导党员干部在遵规守纪前提下敢于担当、积极作为。

　　坚持实事求是。政治监督是严肃的政治工作，关系党员干部政治生命、切身利益，关乎党的形象、党的威信，必须一切从实际出发，做到对党负责、对干部负责、对事业负责。坚持把规范化、法治化、正规化要求贯穿政治监督全过程，突出严的基调、实的要求、准的质效，不强拉硬拽、不拔高凑数、不放纵放水，防止政治监督虚化泛化简单化。严格依规依纪依法，严把事实证据关、定性处理关、程序手续关，弘扬法治精神、恪守程序正义、保持客观公正，确保每个案件经得起实践、人民、历史的检验。

　　准确规范问责。问责最终是为了拧紧责任链条、激发担当精神。坚持精准得当，注重从问责范围、责任划分、量纪平衡等方面，把准问责尺度，突出问责实效，确保依责量纪、打准板子，严防边界不清晰、问下不问上、简单“一刀切”等问题，维护问责工作的权威性和公信力。把握政策策略，强化重点问责案件提级审核、质量评查，全面、客观、历史、辩证看待问题，贯通融合纪法情理，区别对待、宽严相济，严防问责不当挫伤干部干事创业积极性。

　　注重激励关怀。政治监督要体现对干部的保护与关爱，树牢“纪检监察机关也是干部之家”理念，把监督的刚性与柔性统一起来，充分释放监督正效应。坚持做深做透思想政治工作，引导监督对象正确认识监督、愿意接受监督，自觉在受监督的环境中履职用权。常态化开展回访教育，帮助受处分党员干部消除顾虑、卸下包袱，推动从“有错”向“有为”转变。严惩诬告陷害行为，对失实检举控告及时澄清正名，切实为敢于担当作为者撑腰鼓劲。(黑龙江省委常委，省纪委书记、监委主任边学文)