2022年，对玉树藏族自治州曲麻莱县而言，注定是极不平凡的一年。这一年，适逢曲麻莱县成立70周年，成功举办了黄河源生态文化旅游节；这一年，曲麻莱县获评全省绿色有机农畜产品输出地示范县，打造了世界牦牛种源基地核心产区，四梁八柱框架成型、成效初显；这一年，“一红三高”党建引领示范工程全面启动，吹响了实干为先、艰苦奋斗、自信自强，一起向未来的号角。

2022年，曲麻莱县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神和省第十四次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，以乡村振兴战略为引领，坚决贯彻玉树州委“133”战略，聚力曲麻莱“双轮驱动”“双星定位”和“六个高地”建设，全县经济社会各项事业发展取得显著成就。

登山爱好者启蒙山峰——玉珠峰

打造“一红三高”党建示范引领工程

“红色资源”激活党建效能

坚持党建统领，紧紧围绕“四地”建设和“三个大州”目标，大力实施“一红三高”党建示范引领工程，打造“红色资源”“高质量发展”“高品质生活”“高效能治理”的一品牌四支撑矩阵，构建起覆盖全县工作的党建引领新模式。结合党的二十大精神宣讲、乡村振兴等中心工作，大力推行“书记讲党课、县长讲发展、局长讲业务、乡贤讲传统”四讲新路径，深入基层开展理论宣讲活动80余次，覆盖2万余人次；积极发挥好县烈士陵园爱国主义教育阵地作用，传播好英烈事迹，营造学习英烈、缅怀英烈、致敬英烈的良好社会风尚；开设“黄河源大讲堂”，创立“乡村振兴讲习所”示范点，重点打造县乡两级党校，提升基层党建全面进步、全面过硬。

组织党员干部到县芫根种植基地开展主题党日活动。

“双轮驱动”助推高质量发展

聚焦抓党建促乡村振兴，坚持“生态产业化、产业生态化”，推动生态畜牧产业、生态文旅产业“双轮驱动”，立足良种繁育和玉珠峰国际登山小镇“双星定位”，推动“八大工程”建设，整合1.26亿元资金，建设4处千头牦牛、1处千只藏羊良种繁育基地，开展首届“活畜采购节”“冬肉节”，加大牲畜出栏力度，产品在省、玉树州供不应求，良种品牌越来越响亮。

“精网细治”赋能基层治理

积极探索社区“精网微格”治理新模式，以党建引领推动“全科网格”建设，围绕“社区有网、网中设格、格中定人、人各有责”的管理机制，立足“小网格”，融入“微服务”，发挥“强作用”，托起“大民生”。在疫情防控中，400余名党员领导干部到社区履职尽责，筑起了群防群治、联防联控的严密防线。

主动探索“四治八化”乡村治理党建工作新实践，着力破解村上“等靠要”的老大难问题，改变了基层党组织弱化、虚化的现象，发挥了村级基层党组织在基层社会治理和推动乡村振兴中的“领头雁”“主心骨”作用，形成了自下而上、上下联动、党群互动的工作格局，广大牧民的获得感、幸福感、安全感不断增强。

持续推进全国民族团结进步示范县建设，打造以“铸牢中华民族共同体意识”“各民族同胞像石榴籽一样紧紧抱在一起”为主题的步行街、地标等特色亮点，营造浓厚的民族团结创建氛围。

《三江源报》记者 桑周坚赞 摄

经济社会发展稳中有进

2022年以来，面对各项艰巨的工作任务，曲麻莱县全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，统筹发展和安全，经济社会大局稳定。

稳定经济大盘实现发展预期

2022年，完成地区生产总值3.89亿元，同比增长2.0%。固定资产投资5.44亿元，超额完成600万元；全体居民人均可支配收入1.41万元，同比增长5.2%；城镇居民人均可支配收入2.7万元，同比增长3%；农村居民人均可支配收入0.71万元，同比增长5.6%；公共财政收入11.27亿元；地方一般预算收入847.16万元，受援收入4494万元；财政总支出13.79亿元，一般公共预算支出9.02亿元。

生态文明建设提质增效

心系“国之大者”扛实源头责任

曲麻莱县国土空间总体规划编制正在报批，3.02万平方公里生态红线全面划定。投入资金977万元，德曲源国家湿地公园试点建设工作全面启动。通天河珠姆尕卡两岸河道恢复治理问题整改扎实有力。县域黑土滩、黑土坡治理面积再创新高，星宿海等17万亩退化草原重新披上绿装。通天河、代曲河两岸种植3.1万余株新苗，擦亮最美生态底色。279条河流和19个湖泊划界划定，河（湖）巡查549次。

深入开展全域无垃圾和禁塑减废专项行动，“党建引领、村社联动、企业运行、全民参与”模式开创垃圾分类减量新路径，草原更有魅力。799.08万元生态移民困难补助、燃料补助足额发放，181万元野生动物与家畜争食草场补偿全面落实。生态管护员斑头雁守护、藏羚护航行动引人注目，黑颈鹤、雪豹等珍稀野生动物频现草原，反映曲麻莱生态治理成效的报道在央视、省台播发。

推动绿色产业蓬勃发展

坚持生态畜牧产业、生态文旅产业“双轮驱动”，牦牛、扎什加羊良种繁育和玉珠峰国际登山小镇“双星定位”，抓产业、固链条。

开展良种繁育

整合1.26亿元衔接资金、东西部协作资金、对口帮扶资金，建设4处千头牦牛、1处千只藏羊良种繁育基地，购置、销售、串换良种1470头（只），单头野血牦牛最高售价18万元，半岁种公牛均价1.2万元，良种品牌越来越响。

建设饲草基地

探索黑土滩燕麦种植，1.2万亩饲草种植成功，3000亩芫根喜获丰收。投入资金720万元，建设青储饲草加工基地，牛羊有了自己的“粮站”。2022年年初，投入100万元，与囊谦农业合作社签订饲草代种协议，代种价格不足市场价一半，10788吨饲草有力保障牲畜安全越冬。

建设养殖基地

投入2400万元，建设4处牛羊高效养殖基地，全季出栏迈出坚实步伐。投入500万元，进行出栏奖补、产品加工。开展首届“活畜采购节”“冬肉节”，产品在省、玉树州供不应求，不少企业纷纷发出求购意向。

完善产业链条

19座全自动蔬菜大棚拔地而起，3万吨有机肥加工车间落户县城，产业园区、屠宰加工车间改造项目正在招标，格尔木昆仑社区农贸市场即将竣工，特色产业集群初步形成。2022年5月，获评全省绿色有机农畜产品输出地示范县，奖励1000万元。

发展生态文旅

坚持“南融北扩、连点成线、生态引领、龙头示范”，成功举办“江源玉树·天上曲麻莱·第三届黄河源生态文化旅游”系列活动，推介游牧文化、生态文化，打造全域旅游经典线路，加快玉珠峰国际登山小镇建设，长江漂流等文旅品牌知名度、影响力不断提升。

“绿色、有机、高端”的高原绿色有机畜产品——臻品扎什加羊肉。

加快补齐基础设施短板

坚持项目引领，逐个攻关。2022年总投资8.34亿元，实施项目57项。

抓市政建设

争取1290万元，约改镇供水管网延伸，县城污水管道疏通，市政电路更换项目纷纷落地，高标准实施主城区人居环境整治，县城面貌一新，净化、亮化、美化成为常态。

抓交通建设

争取2583.68万元，新建道路11条，续建道路4条，建设里程250余公里，215国道（县城至不冻泉）6000万元、214（县城至巴干乡）国道3600万元维修资金相继落地，将于2023年开工建设，曲麻莱的幸福路越走越宽。

抓民生建设

争取2896万元的黄河养护院项目已经竣工。

抓文化建设

广播和电视综合人口覆盖率达100%。

巩固成果推进乡村振兴有效衔接

坚持一手抓巩固，一手抓振兴。严格落实“四个不摘”要求，紧盯产业和就业两个关键，守底线、谋发展、促振兴。2022年衔接资金1.45亿元，23个项目全部开工，支出资金1.09亿元，支出率75.11%；投入产业资金8985万元，占资金总量61%。开展防返贫监测排查4次，排查覆盖率100%，认定监测户84户322人。严格落实农村最低生活保障、“雨露计划”、大病医疗救助政策、足额发放帮扶资金、助学补助13.82万元。完成全县“三类”人员转移就业4692人，实现人均增收18243.12元，完成年度目标的104%。

站稳人民立场 办好民生实事

优先发展教育事业

全县适龄儿童及初中阶段入学率100％，九年义务教育巩固率96.01％。实行中小学校长轮岗、教师编制动态管理，培训教师70余人次，教师队伍综合素质和业务能力得到提升。

参加曲麻莱县第一次少代会的小代表。

持续深化健康曲麻莱建设

县医院妇产科新楼投入使用，传染病大楼、疾控中心加快建设。优抚门诊和优抚病房全面设立。开展困难群众免费白内障复明手术、先天性心脏病患儿手术、包虫病免费药物治疗和手术治疗110例，为491名结核病患者提供免费治疗。

加快完善社会保障体系

在全县公开招聘220名财政供养临聘人员、学校保安、后勤人员、临聘教师及幼儿园保教人员。举办4期招聘会，提供就业岗位2200个，农牧区劳动力转移就业912人次，城镇新增就业142人，城镇失业人员再就业25人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，高校毕业生总体就业率达到87%。全县各类养老保险参保缴费人数25303人，工伤保险参保单位128家，失业保险参保人数1585人。缴纳农民工工资保证金828万元，妥善处理农民工欠薪问题39起，追回资金138.9万元。城乡居民基本医疗保险覆盖率100%，参保率为97%。职工参保率为100%。监测边缘户人口实现应保尽保，报销医药费用942.28万元。

全面深化改革 激发市场活力

出台《县委全面深化改革领导小组2022年改革工作要点》，对标对表，细化实化改革任务落实。公布106项证照分离改革事项优化审批项目，“多证合一”市场主体321户。全面推进“互联网+政务、监管”平台建设，90%企业实现审批事项线上办理、网上运行。稳步推进县级公立医院改革，建立紧密型医联体付费模式，实现医疗资源合理配置。深化农牧区体制改革，实施合作社能力提升工程、良种工程、基础建设工程、饲草工程、人力兴农工程。

2023年，曲麻莱县将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在青海省委省政府和玉树州委州政府的坚强领导下，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济发展，统筹发展与安全，凝心聚力，团结实干，用心、用情、用力持续书写健康、现代、幸福曲麻莱新篇章。