5月22日，公安部《公安党建》“经验交流”专栏刊载了《 湖南省湘潭市公安局：抓好做实基层 公安党组织生活的实践与思考》一文，对湘潭市公安局高质量召开组织生活会的经验进行全国推介。

近三年来，湘潭市公安局深入贯彻全面从严治党战略布局，以为期3年的“党建固本年”活动开展为抓手，强化政治建警、从严治警，基层党建工作得到夯实，党组织战斗堡垒作用不断增强，充分激发了公安队伍的凝聚力和战斗力，得到了市委、市政府、省直机关工委和省公安厅的肯定和推介。
今年初，针对省厅政治督察中指出的部分基层党组织组织生活会质量不高、效果不理想的现状，市局党委率先垂范、加强指导，市局政治部、机关党委分片包干、对口联系，对城区4个分局和市局二级机构6个党委、3个党总支、19个党支部的组织生活（民主生活会）进行全流程指导。通过会前培训、会中督导、会后总结评估，以及现场督导中当面讲评、随时叫停，带动了全局各级党组织组织生活的深入开展，民警参与度高，党员行动力强，组织生活质效的进一步提升。

组织生活（民主生活会）是党员干部交流思想、增进团结、增强战斗力的一种重要方式，也是帮助各级领导班子和党员干部剖析自我、弥补短板、巩固提升的有力武器。然而，实际操作中，一些基层公安机关存在敷衍应付、流于形式等情况，导致批评不深刻、交流无实质、整改不主动，组织生活（民主生活会）与其初心渐行渐远。针对这些问题，湘潭市公安局政治部牵头，依托“党建领航”、“党建固本”等载体，政治部正科职以上干部对城区4个分局和市局二级机构6个党委、3个党总支、19个党支部，分片包干、对口指导、当面讲评、随时叫停，组织生活（民主生活会）“入味”、“够辣”，迅速取得了明显成效。
 
组织生活“辣”味浓


会前准备增加“辣”度。按照上级的要求，下发《湘潭市公安局关于做好2018年度党员领导干部民主生活会和基层党组织组织生活会督导有关工作的通知》，明确具体要求和流程，举行党务干部培训，特别强调会前准备工作——征求意见要增加“辣”度，谈心谈话要释放“辣”味。各基层党支部根据市局的要求，在征求意见和谈心谈话环节，兼顾了参与对象的“全面”、参与环境的“轻松”和征求意见的“尖锐”，营造了鼓励“吐槽”的氛围，为会上的“火辣”批评拉响序曲。市局负责指导的同志提前与各单位沟通，掌握被指导单位队伍现状、存在问题、考核排名情况，对各单位征求意见和谈心谈话的情况会前进行书面审查，对准备认真的控制“辣”度，对达不到要求的退回“补火”，既确保会议的“火辣”、客观，又确保与会人员闻到“辣”味，轻装前行。
会中督导瞄准“辣”根。指导人员全程参加对口单位的组织生活（民主生活会），重点关注各单位的自我批评是否找准“辣”根，相互批评是否瞄准“辣”处。各支部根据指导组的意见，摆正观念、破除障碍，围绕“病根”、自我“加料”，把批评与自我批评当作提升自我的“一剂苦药”、完善自我的“一剂良药”，当作促人奋进的“突破口”、补齐短板的“切入点”。到会指导同志本着认真负责、实事求是的态度，指导、点评言之有物、言之有理。特别是对个别党支部会议主题偏离或缺失，部分领导自我批评不到位、同志们不敢对领导提出批评意见，个别领导对同志们不提出批评意见，或对同志们提出的批评不够虚心等情形及时指出，提出整改意见17次，当场叫停重来4次。批评与自我批评较真，现场指导与点评碰硬，确保了组织生活（民主生活会）的高质量。
会后整改持续“辣”味。全局组织生活（民主生活会）督导完毕后，市局政治部及时召开专题会议，指导组全体人员汇总对口督导的情况，对存在的问题和疑惑进行讨论，大家一致认为，组织生活（民主生活会）的“辣”味再浓，会后不抓整改就是“空辣”。因此，督导组全体人员统一思想、凝聚共识，把握自身定位，不因会议结束而收兵，毫不松懈地抓后续整改，围绕暴露出的问题和短板，既帮助和督促对口单位列清单、想办法、提举措、谋对策，更时常“回头看”、定期再跟踪，让会上“面红耳赤、红脸出汗”的“辣”味持续萦绕，促使相关单位积极探索更好的工作方式和处事之道，以紧张的状态圆满完成整改任务。
 
基层党建见成效


领导带头，组织生活党味更浓。市局党委带头高质量地召开了2018年度民主生活会。针对省厅政治督察中指出的问题，罗伟同志带头作自我批评，对党委班子成员提出的批评意见直截了当、一针见血、十分中肯。党委班子成员全部按照“双重组织生活会”的要求参加所在支部的组织生活会，在会上开展批评与自我批评，到联系点支部和分管单位党组织进行了指导。领导示范，带动了全局各级党组织生活的开展，民警参与度高，全体党员都动起来了，组织生活的党味更浓。
措施过硬，组织生活质量更高。分片包干、对口指导、当面讲评、随时叫停，严格程序要求，敢于较真碰硬，特别是会上当场叫停，这些措施前所未有，震撼也前所未有，各支部较以往更加重视，态度更加严肃认真。做好规定动作的同时，有的单位还创新自选动作，把征求意见、交心谈心环节延伸到家属，把会前学习扩大到中层骨干，把党员辅警纳入进组织生活等等，大家普遍反映“过了一次不一样的组织生活”，组织生活（民主生活会）总体质量明显提高。
坦诚交心，民警队伍活力更足。特别是在相互批评环节，大家都把一些具体问题摆在桌面上，谦虚诚恳地请他人指出问题、提出意见，不掺杂念、客观公正地对待批评，相互之间抛开人情是非的顾虑，摒弃“揭人伤疤”的观念，实事求是、切中要害地指出问题。整个活动下来，大家普遍觉得净化了思想，洗涤了灵魂，昂扬了精神，凝聚了力量，达成了共识，激发了斗志，不少人纷纷表示“第一次感受到了在组织生活会上打开心扉的舒畅”。
 
扎实推进深思考


在“健体”上下功夫，完善长效机制，打造模范工程。细化、实化党委班子成员党建工作“联系点”制度，每年到联系的支部指导工作不少于2次。细化、实化党委成员“双重组织生活”制度，充分发挥领导干部在把方向、定基调、作表率方面的关键作用。细化、实化分层级指导制度，基层党委民主生活会的指导由机关党委委员、政治部班子成员负责指导；市局机关二级机构的党总支、党支部组织生活会由机关党委委员、政治部科长以上干部负责指导；市局二级机构的内设部门党总支、党支部、党小组的组织生活会由上级党委（政工纪检部门）、总支委、支委成员负责指导。通过机关带动基层、领导带动群众，努力打造党建工作新品牌。
在“固本”上下功夫，进行科学评估，打造示范工程。建立基层党组织组织生活（民主生活会）评估制度，会后向支委和民警征求意见，评估会议召开质量；建立基层党组织组织生活（民主生活会）整改情况评估制度，会议召开一年内对整改落实情况及效果进行评估；建立评估结果运用制度，把基层党组织组织生活（民主生活会）开展及整改的情况与对单位班子情况、队伍状况的调查、对干部的考察工作进行结合，适时加以结果运用。通过评估，把组织生活与平安创建、严格执法、形象塑造等邮寄结合起来，把党建工作新品牌打响做亮。
在“强基”上下功夫，深化业务培训，打造规范工程。每年开展一次党务干部培训班，重点提高新任党支部书记、党务干部和专兼职人员的业务能力和水平。针对新成立的基层党组织和党建基础较为薄弱的党委，重点加强会前指导。对到会指导人员进行培训，对被指导单位进行全面的沟通和了解，把党委的声音带下去，把单位的情况带下去，把工作的标准带下去，让各层级党支部的组织生活都规范起来，用党建的“齿轮”带动、促进各项工作的全面提升。（来源：政治部）