中国有线电视新闻新疆四十二团龙口镇讯(通讯员 刘丹报道)2021年2月，兵团维护稳定和平安建设领导小组授予“新疆生产建设兵团2020年度维护稳定和平安建设优秀平安连队”称号;2021年6月，中共第三师图木舒克市委员会授予“社会治理体系和治理能力现代化建设先进集体”称号;2021年7月，第三师图木舒克市民族团结进步创建工作领导小组授予“第三师图木舒克市民族团结进步示范单位”称号;2022年，国家司法部、民政部授予“第九批全国民主法治示范村(社区)”称号……。这是近年来兵团第三师图木舒克市四十二团龙口镇五连先后荣获的多项荣誉称号，更是多年来五连坚持行法治之路、强化法治建设所取得的优秀成果展示。

　　四十二团龙口镇五连是一个以汉族人口为主的全民所有制连队。近年来，连队以“党建+法治”为引领、以连队群众生活富裕为重点，坚持“自治、德治、法治”一体推进，不断筑牢夯实依法治理的基层基础，倾力打造“法治五连”“和谐五连”“幸福五连”，努力开创依法治连队工作新局面，先后18次荣获国家、兵团、师市、团镇等各级各类先进表彰，连队发展的物质成果展现在连队的角角落落，精神成果展现在广大职工群众的张张笑脸上，各族群众对兵团、对团镇的认同感、归属感、自豪感明显增强，极大推动了连队依法治理工作的顺利推进，为团镇创建“平安团镇”“和谐团镇”“幸福团镇”发挥出了重要的促进和推动作用。

　　深学广宣 凝聚创建动力

　　连队成立了“民主法治示范连队”创建工作领导小组，明确了各成员职责以及工作内容，形成了全员参与、分工协作、齐抓共管的工作格局，为创建工作提供坚强组织保障。充分利用“三会一课”“主题党日”、职工大会等形式，组织广大党员、职工群众认真学习、深刻领会习近平法治思想及总书记关于乡村振兴战略的重要论述，深入学习领会中央全面依法治国委员会《关于加强法治乡村建设的意见》等文件精神和兵团、师市、团镇党委关于推进法治建设的各项决策部署，切实增强连队党员、职工群众关于加强法治连队建设重要性、必要性的认识，进一步统一思想，凝聚起创建工作的精神动力。同时，连队还充分利用文化长廊、“新时代文明之声”广播系统、LED显示屏、职工微信群、每周一晨会、入户宣传宣讲等宣传渠道，广泛开展各类法治知识宣传，强化对广大群众的教育引导和充分动员，努力营造创建“全国民主法治示范村”的浓厚氛围。

　　图为：五连党支部组织党员开展法治乡村建设专题学习。

　　“以制治连” 推进民主管理

　　连队把贯彻落实“四民主、一公开”作为创建“全国民主法治示范村”工作的重要内容，通过“以制治连”强化民主管理，推动连队形成了依法建制、以制治连、民主管理、民主监督的工作格局。

　　坚持民主选举。严格贯彻《村民委员会组织法)》和《农村基层组织工作条例》，在2021年“两委”换届选举工作中，实行“公推直选”的方式，推选出支委会成员3人，管委会成员5人、职工代表31人、连务监督委员会成员3人、团镇人大代表4人，职工群众的民主参与意识显著提高，为进一步开展依法治连、民主管理奠定了良好的基础。坚持民主决策。充分发扬民主，对涉及连队经济、政治、文化和事关职工群众根本利益的重大事项和热点问题实行“四议两公开”的方式按照规范程序进行民主决策，健全职工大会和职工代表会议制度，按期召开会议，确保民主决策。近年来通过“四议两公开”和职工代表会议，先后讨论通过了《新职工承包国有农用地划分实施方案》《配水员人选及其工资待遇》《符合享受临时救助人员名单》和《人居环境整治雇佣大型机械所产生的费用支付问题》等多项决定，听取和审议了管委会年度工作计划和年度工作总结、财务收支情况，听取了连务监督委员会的工作汇报，制定了《五连营区住户量化考核管理办法》、《连规民约》和《文明公约》。坚持民主管理。依法规范职工群众自治，通过民主恳谈、民主听证等方式，对连队旅游发展规划、人居环境整治工程项目等民生问题开展民主协商，充分听取职工群众意见和建议，规范记录协商过程。同时，充分发挥网格员、联户长、植保员、技术员的作用，健全“支部统管、“两委”包排、党员联户”的网格化管理制度。坚持民主监督。建立“纪检监督岗”“监察信息岗”“人大代表”“三务监督岗”以及“连务监督委员会”等民主监督机制，设立投诉举报箱，公开“两委”成员杜绝基层微腐败的承诺书以及监督举报热线和联系方式;“两委”成员每年年末接受职工大会对其履行职责情况的民主评议，18名党员每年进行一次民主测评，且户户门口都张贴《党员家庭户》的标识牌，随时接受职工群众的监督考核。坚持党务、连务、财务“三务”公开制度。充分利用文化长廊、宣传栏、电子宣传屏、职工微信群、党员微信群及抖音、快手等新媒体平台，及时对党务、连务和财务情况进行适时信息公开，畅通“两委”成员与职工群众的互动交流平台，开通信息公开“直通车”，随时接受职工群众的监督。

　　普法宣教 夯实创建根基

　　连队坚持以“提高职工群众的法治意识和整体素质”为重点，分面广泛深入开展学法、知法、用法、守法普法教育，夯实创建“民主法治示范连队”的思想根基。

　　开展“两委”成员及职工群众集中法治宣传教育。依托“冬季法治大培训”“法律明白人培训”等方式，分批次进行集中法治宣传教育，帮助“两委”成员、职工群众树牢法治意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。开展法治宣讲志愿服务。依托新时代文明实践站，充分发挥“法治带头人”“法律明白人”作用，广泛开展各类法律法规知识解读、典型案例分析、“套路贷”、扫黑除恶知识、防范电信诈骗等内容的普法宣传宣讲及法律咨询志愿服务活动，切实提高职工群众的法律素养、维权意识和防骗意识。开辟“指尖互动”便民普法新模式。依托职工微信群、党员微信群，以连队法治建设和法律需求为重点，采用图片、文字、漫画、短视频、情景剧、典型案例等通俗易懂的可视化手段，强化宣传习近平法治思想、宪法民法典等重要法律知识，不定时推送如婚姻家庭、劳动纠纷、防电信诈骗等适合职工群众口味的“法治套餐”，增强法治宣传的趣味性和实效性，使职工群众通过“指尖”接受普法教育，打造了职工群众“能看懂、能喜欢、能接受”的线上普法新模式。加强对外来雇工人员的法治教育。对外来雇工人员实行同管理同服务的原则，协同警务站民警、协管员对流动人口进行动态管理，加强外来雇工人员的行为管理和思想教育。进一步加强青少年法治宣传教育，做好青少年犯罪预防工作。积极开展青少年思想教育活动，利用寒、暑假开展兵团精神与革命传统教育、组织青少年学习了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、观看交通安全、消防安全等宣传片，使学生离校不离教，增强青少年辩别是非和自我保护的能力。

　　图为：五连新时代文明实践站志愿者为各族群众发放普法宣传教育资料。

　　依法治连，推进全面发展

　　解决职工群众实际问题，促进社会和谐发展。2020年以来，连队先后成立了新时代文明实践站以及“法律咨询服务、矛盾纠纷调处、关心关爱帮扶、情报信息研判、反恐维稳指挥、网格化管理调度”“5+1”综治中心。连队充分发挥调委会和“5+1”中心的作用，开展矛盾纠纷排查调处工作。2022年以来，共排查受理各类职工矛盾纠纷46起，调解成功46起，调解成功率100%，基本实现小纠纷不出连、大纠纷不出团，全年无民事纠纷引发刑事案件，无民间纠纷引起治安案件和群众性上访事件。为切实服务于民，连队还与喀什垦区人民法院结成共建对子，设立了法律顾问岗和法律援助联系点，为职工群众提供法律援助提供了方便和帮助，2022年共为职工群众提供法援服务20余人次，确保证了社会稳定，给全连经济发展创造了良好的条件。

　　加强治安管理，提高职工群众生活质量。2020年以来，连队逐步建立了“自治、德治、法治”三位一体的综合治理格局，先后组织开展了对辖区内流动人口清查、扫黄打非、扫黑除恶、超载车辆、棋牌室等进行专项整治活动，取得了明显的效果。同时，在连队营区各主要道路、卡口等公共场所安装监控探头64个，建有综治值班室、监控室1个，每天配有8名民兵24 小时全天候值班、监控，在营区大门口建立起智慧安防门禁系统，为开展各类民主法治工作提供了强有力的保障。近年来，连队辖区无“连霸”、黑恶势力，无非法收养儿童、无黄赌毒等社会丑恶现象，亦无邪教活动、无非法宗教活动、无地下讲经活动，无暴力恐怖案(事)件发生。

　　不断加强精神文明建设，构建文明和谐连队。连队秉承“凝聚群众、服务群众、以文化人，成风化俗”宗旨，大力推进新时代精神文明建设，整合各方资源，积极搭建供需平台，2021年以来，先后在营区新建了以“赓续红色血脉，共建幸福家园”为主题，融思想引领、法治宣传、道德教化、文化传承、文明实践等多种功能于一体的新时代文明实践文化长廊、志愿者之家、党建书吧、法治广场、“法治宣传栏”、“法律图书角”等法治文化宣传阵地，已开展兵团精神教育、普法宣传教育等实践活动30余场次，覆盖兵地各族职工群众2000余人，不仅带动职工群众积极参与和共享丰富多彩、积极健康、昂扬向上的幸福美好生活，还极大提高了职工群众的法律意识和法治素质。