中小村，全国文明村镇，全国民主法治示范村，国家、辽宁省、鞍山市新农村建设典范、基层党建先进典型……80%的村民住进楼房，农民人均纯收入2.8万元，20多年的“六无”村，“三制五法”是该村抓好基层党建的秘诀。

生态宜居  80%的村民住进楼房

中小村有一座金黄色的地标建筑——大奖杯，奖杯上“全国文明村镇”五个红色大字，熠熠生辉。大奖杯矗立在中兴花园小区的东南侧，这里是中小村的核心区域，也是全村人凝心聚力的源头。

中兴花园小区占地5万平方米，建筑面积5.6万平方米，是2000年起，通过“总支牵头、村民联建、拆旧建新、滚动发展”，历经十余年建设而成的现代化居民小区。没占用一分耕地，反而节约出土地500多亩；没形成一分钱的集体债务，反而通过集体产权商业门店出租，实现年增收30余万元。

今年70岁的老党员郑家库无比自豪，他是最早搬进楼房居住的村民，也是中兴花园小区的“大管家”，每天5点上岗工作是郑家库对自己的刚性要求。

在中兴花园小区里，像郑家库这样起着带头作用的党员比比皆是，从小区的环境卫生到设施维护，从邻里和睦到家庭和谐，从移风易俗到文明行动，党员们把先锋模范作用发挥到村屯各个角落。

产业兴旺 农民人均纯收入2.8万元

2017年9月，中小村的村委会搬到西侧新建的两层小楼内，建筑面积1250平方米。

一楼设有便民服务大厅、“两学一做”学习教育主题馆，二楼设有会议室、图书阅览室、群众活动室、“两代表一委员”工作室、党委会议室、乡村振兴战略办公室、档案室、综合协调室。优质、完善的办公设施实现了功能的最大化，这里已经成为鞍山市基层党员干部教育培训基地。

在村委会新址，中小村的过去和现在一览无余，更可以感受中小村发展的精髓所在。

原有办公场所已经出租，成为一群年轻人开启直播创业的新天地。“我们做淘宝网店已有10余年的经验，这个直播间是在网店基础上开拓的新销售渠道，每天销量在500单以上。”直播间的负责人是一位年轻人，每天下午1点至3点是他们最忙碌的时段。

被评为“东北首家电商镇”后，中小村适时引导和扶持青年农民开展网上创业，在这些人的带动和示范下，越来越多的年轻人选择回乡创业。目前，已发展以服装产业为主的电商150余家，年收入达几十万元甚至几百万元。

中小村的主导产业可分为两大部分，一部分是依托西柳市场从事服装实体销售、加工或网络销售的新兴行业；另一部分是依托棚菜发展起步较早的优势，发展起来的现代农业。

无论从事哪个行业，中小村人都是行业内的佼佼者。

中小村有三分之一的农民种植反季蔬菜，为了扶持农民发展高效设施种植项目，村里在设施蔬菜种植小区内设立了多个党员科技示范户，这些党员科技示范户在做大做强自身产业的同时，还不定期地走出家门，走到田间，为园区里其他村民提供上门技术服务。

不仅如此，在规划村内建设的过程中，中小村优先考虑农民所需，完善了设施棚菜园区的水、电、路等配套设施，极大地方便了农民种植和蔬菜外运。10年间，中小村的棚菜种植面积翻了一番，总面积1600余亩。有的菜农在家里利用手机APP程序，就可以直接进行网络销售。

村民富不富，数据来诠释。2018年，中小村集体收入80万元，村集体积累资产达1300万元，农民人均纯收入2.8万元。

乡风文明 20多年的“六无”村

这些年来，由200名妇女组成的健身队活动从未间断过。健身广场的规模也随着村里的发展扩大了规模，丰富了功能。老人的活动空间，儿童游戏场所，青壮年打球、跳舞的场地，一应俱全。

村民们把广场西部的废弃大坑填平，修建了休闲纳凉的长廊和公益果园，廊架上悬挂着习近平总书记的讲话摘选，中央关于乡村振兴发展的重要文件精神，以及和百姓生活息息相关的政策信息，还有基层组织建设方面知识摘编等，党员和村民们在休憩时就可以了解到党和国家的大政方针政策。

文明之花在中小村处处绽放。中小村还有20%左右的村民没有集中上楼，对这片散居区域，村里同样重视，硬化路面已经通到每家每户、文化墙上的图片时刻提醒村民不忘文明守礼、尊老敬贤。

乡风文明结出了新硕果，连续20多年，中小村村内无盗窃、无赌博、无黑恶、无毒害、无邪教、无群体性事件发生，是实实在在的“六无”村。村里共评出“十星级文明户”30户，乡贤好人和“最美婆媳和邻里”45人，极大地激发了群众“共建美好家园，大步奔向小康”的思想动力和精神风貌。

三制五法 抓好基层党建

闲谈之中，很多乡亲们都说：村里的“好人亭”还缺一位好人——姜永波。姜永波是中小村的领头雁，不知不觉间，姜永波在村党支部书记岗位上工作了20余年，当年那个年轻有为的小伙子已步入花甲之年。

行走于中小村内，房屋外旗杆上悬挂的党旗，是党员家庭的重要标志。依托主导产业和群众上楼居住实际情况，中小村以产业党员为骨干，分别成立了棚菜区、种养殖、服务业、楼宇4个功能型党支部，把党支部建在产业链上和网格上，把党小组建在致富项目上，把党员作用发挥到生产生活的方方面面。

这些年来，中小村先后涌现出12名优秀党员、9个党员致富帮带户。姜永波被评为2015年7月中国好人榜的“敬业奉献”类中国好人、第五届鞍山市道德模范。中小村先后荣获全国文明村称号，还荣获全国妇联基层组织建设示范村、全国民主法治建设示范村、全省先进基层党组织等荣誉称号。

抓好基层党建的秘诀是什么？面对提问，姜永波笑着回答：“三制五法”，这是咱中小村党总支根据多年农村基层党建工作经验总结出来的一套抓班子、带队伍的特色制度体系。由于特色突出、务实管用，现已被海城市委在全市推广。

“三制”是：村干部八小时坐班考勤制、民主理财监督制和四议一审两公开制。通过这三个制度来约束村干部的履职行为，实现了村干部公职化管理。

“五法”是党员管理功能分区法、网格管理法、积分管理法、定向培训法和星级评定法。通过这五种形式来加强党员经常性教育管理。