中国有线电视新闻网黑龙江讯（本网记者：刘春梅  姜莉娜）在政法队伍教育整顿查纠问题环节，哈尔滨市滨江地区检察院坚持把整治顽瘴痼疾与工作推进相结合，紧盯“对违法违规减刑、假释、暂予监外执行监督不力”问题，采取召开检监联席会议、邀请老同志返院助力及调整审查重点方向等举措，不断增强刑罚变更执行监督实效，为整治顽瘴痼疾顺利推进奠定了坚实基础。

召开检监联席会议 反馈问题督导整改 
9月17日，经滨江地区院检察长与省监狱管理局主要领导沟通协调，该院全体员额检察官与该局刑罚执行处干警召开专项工作联席会议。会议上，该院通报了2020年5月和8月先后对9所监狱开展两轮刑罚变更执行专项巡回检察的情况，反馈了在调取2017至2019年度普通罪犯刑罚变更执行卷宗，以及职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、黑社会性质组织犯罪等“三类罪犯”刑罚变更执行卷宗中，通过审查监狱提请意见、员额检察官监督意见、监狱采纳整改情况、法院审理裁定，共发现的6类19个问题。

该院建议省监狱管理局进一步规范刑罚变更执行工作制度机制，严防此类问题屡禁不止、再次发生。与会的省监狱管理局同志表示，对检察机关发现的问题全部认领，今后将督促监狱加大工作规范力度，切实提高监管执法能力和水平，确保在教育整顿期间彻底消除刑罚变更执行中的顽瘴痼疾。会议期间，检监双方还就罪犯计分考核加分项目少、财产性判项狱内执行难、罪犯假释率偏低、暂予监外执行渠道不畅等问题，进行深入探讨和交流。

邀请老同志返院帮助 把好重点审查关口 
受疫情因素影响，各监狱提请罪犯减刑工作一度搁置，自7月初该院全面恢复正常工作后，为抢回工作进度，采用多种方式督促各监狱向该院移送提请罪犯减刑卷宗。同时，为整治刑罚变更执行中的顽瘴痼疾，又先后开展了两次刑罚变更专项巡回检察，一次罪犯刑罚变更执行专项评查，共计审查罪犯减刑卷宗10737件、假释卷宗7件、暂予监外执行卷宗83件，目前相关工作仍在进行中。

由于工作量剧增，该院员额检察官数量少、能力水平不一的问题凸显出来。为有效解决这一难题，该院在现行的员额检察官审卷、非员额派驻检察人员复核的工作模式基础上，邀请已调往基层院任职的该院原副检察长，以及5名近年来退休的、具有丰富审卷经验的老派驻检察室主任回院助力。对已审查、复核完毕的卷宗再次进行复查，针对审查过程中发现的疑点、难点问题，在解决措施、解决途径上提供建议，较好地缓解了人力紧张问题，最大限度地保证了审查减刑、假释、暂予监外执行的质量和效率。

紧盯易发问题环节 调整审查重点方向 
该院对9所监狱暂予监外执行罪犯进行全面梳理过程中发现，被暂予监外执行的罪犯容易发生脱管漏管，并且存在网上追逃不及时、工作协调不畅等问题。对此，该院于9月14日启动了暂予监外执行专项巡回检察，调取各监狱全部罪犯暂予监外执行卷宗，以是否符合条件、是否存在脱管失控情形、是否存在弄虚作假为重点，以“三查”的形式保证工作质量，即评查暂予监外执行审批过程、核查暂予监外执行违法违规问题来源、彻查涉嫌职务犯罪问题；以“三见面”的形式进行跟踪监督，即与社区矫正工作人员见面、与被暂予监外执行罪犯见面、与被暂予监外执行罪犯的保证人见面；以“三建议”的形式盯紧处理过程，即建议对病情好转不符合继续暂予监外执行的罪犯立即收监、建议对下落不明的罪犯及时制发协查通报、建议对确认脱管失控的罪犯立即进行网上通缉，目前该项工作正在进行中。